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中國林業(yè)產業(yè)化發(fā)展研究
[摘要]隨著社會的發(fā)展，我國林業(yè)已經由傳統(tǒng)林業(yè)逐步向現代林業(yè)發(fā)展和過渡。實現林業(yè)的產業(yè)化是現代林業(yè)發(fā)展的必然階段，林業(yè)實現科學和健康的產業(yè)化發(fā)展方向是解決我國林業(yè)發(fā)展的主要目標和方向。分析和解決我國林業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程中存在的問題，有利于我國林業(yè)產業(yè)化的健康發(fā)展。 [關鍵詞]林業(yè)產業(yè)化 發(fā)展模式 發(fā)展思路 [中圖分類號]F316.23 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）08-0132-02 一、林業(yè)產業(yè)化基礎理論研究 �。ㄒ唬┝謽I(yè)產業(yè)化基本概念 林業(yè)產業(yè)化與農業(yè)產業(yè)化具有很大的相似之處，同時又有其自身的特殊性。林業(yè)產業(yè)除了林木產業(yè)還有林木生產中的附屬產品，林業(yè)產業(yè)的基礎是林木產業(yè)，林木產業(yè)具有在生產和開發(fā)上的特殊性。林業(yè)產業(yè)化就是在林業(yè)生產的組織上和林業(yè)資源的管理上進行的科學化的管理過程。隨著社會的發(fā)展，人們對于林業(yè)產業(yè)的開發(fā)和保護的認識正在逐步發(fā)生巨大的變化。對于林業(yè)產業(yè)的相關理論的研究自20世紀60年代就已經得到了很大的發(fā)展，促進了我國林業(yè)產業(yè)化的健康發(fā)展。 �。ǘ┝謽I(yè)產業(yè)化的作用 一是增強了林業(yè)的穩(wěn)定性和計劃性。通過科學合理的宏觀配置，林業(yè)產業(yè)化的各個環(huán)節(jié)得到了合理的規(guī)劃和配置，提高了各個系統(tǒng)之間互相協(xié)作的作用，整體上更好地發(fā)揮了林業(yè)資源的生產效率。實現了林業(yè)生產的規(guī)模化生產和經營，提高了林業(yè)生產的產出率，促進了林業(yè)產品市場的發(fā)展，保障了林業(yè)市場的健康和平穩(wěn)。 二是完成了林業(yè)的市場化經營，實現了新的社會經濟的增長點。通過林業(yè)產業(yè)化道路，使林業(yè)生產和市場經濟相結合，在實現了林業(yè)生產價值的同時，也促進了林業(yè)的發(fā)展。 三是提供生態(tài)環(huán)境產品，發(fā)揮公益效益。林業(yè)資源通過合理的配置和開發(fā)，在獲得效益的同時也得到了保護。保護與開發(fā)并行，生態(tài)環(huán)境和經濟效益實現了雙贏。 二、我國目前林業(yè)產業(yè)化發(fā)展模式 �。ㄒ唬┖献鹘洕M織+林戶 以家庭為基本的生產單位，通過同一區(qū)域內家庭之間的聯(lián)合形成的合作組織實現規(guī)模化生產。家庭主要以生產為主，依靠經濟組織實現產品的銷售，同時經濟組織通過銷售的市場情況，為林戶的生產提供信息。合作經濟組織一方面為林戶提供生產信息、負責林戶產品的銷售和在生產過程中為林戶提供技術支持等，實現生產、銷售、布局、信息等一條龍式的服務體系。這種生產經營模式具有投資少、收益高的特點。在林戶沒有形成規(guī)�；a之前，自發(fā)形成規(guī)模，適用于經濟相對落后的地區(qū)。 （二）企業(yè)+林戶 以企業(yè)為主導，以林戶生產為基礎，實現訂單式的生產。企業(yè)負責銷售和回收，通過這種合作實現企業(yè)和林戶的雙贏局面。企業(yè)通過對于林戶產品的收購保證生產資料的來源，通過對于林戶產品進行加工，從而使產品升值，獲得利潤。林戶根據企業(yè)的要求進行生產，將產品定向銷售給企業(yè)，降低了林戶的經營風險。這種模式下企業(yè)為林戶分擔了林戶的經營風險，林戶為企業(yè)降低了生產成本，提供了生產資料的保障。企業(yè)的要求使得同一生產區(qū)域內林戶生產產品單一而密集，這種模式具有專業(yè)化較強的密集型生產的特點。 �。ㄈ┝謽I(yè)專業(yè)技術協(xié)會+林戶 這種生產經營模式下，技術協(xié)會主要對林戶進行技術、信息和銷售的支持，其主要的重點是對于林戶的技術支持。技術協(xié)會的主要功能是對于林戶提供技術推廣服務。 三、影響林業(yè)產業(yè)化發(fā)展的制約因素及探源分析 �。ㄒ唬┵Y源因素 我國森林資源具有分布不均勻和人均占有量較低的缺點。由于我國森林資源的匱乏嚴重制約了我國林業(yè)產業(yè)化發(fā)展。 （二）林業(yè)管理的體制因素 1.我國林業(yè)產業(yè)化法律制度不完善 第一，在林業(yè)中體現產權主體的國家、集體、經營合作組織與政府關系的界定不清楚，各級組織及機構與其管理者的關系也不清楚。第二，產權的客體，包括林業(yè)用地、林木、林業(yè)生產技術、林業(yè)生產條件在內的多種產權的占有、使用、分配、經營等沒有明確具有法律意義和可操作意義上的科學劃分。 2.林業(yè)管理體制不夠完善 市場經濟轉軌時期，集體所有的林地其所有權、使用權、收益權和處分權開始分離，林地以承包、“樹隨地走”等各種形式分到農戶手中，農戶成為最基本的產權組織單位。農戶追求經濟目標的短期市場化行為與農區(qū)林業(yè)的公益性目標就會有一定的偏離，無法達到經濟目標和社會目標的統(tǒng)一。 四、我國林業(yè)產業(yè)化發(fā)展思路 �。ㄒ唬┟鞔_林業(yè)產業(yè)化的戰(zhàn)略目標 以建設中國特色的社會主義市場經濟理論為指導，以國內外市場需求為導向，以經濟效益為中心，以資源開發(fā)為基礎，以科技為支撐，以生態(tài)環(huán)境改善為條件。引導廣大林戶走林業(yè)生產基地化、集約化、現代化的道路，實現林區(qū)農業(yè)在現代化市場經濟條件下的可持續(xù)發(fā)展。 �。ǘ┟鞔_我國林業(yè)產業(yè)化運行模式的發(fā)展思路 構建林業(yè)產業(yè)化模式必須遵循產業(yè)化內涵的發(fā)展思路，明確林業(yè)產業(yè)化發(fā)展模式的發(fā)展思路，是引導林業(yè)產業(yè)化建設的基本前提。在規(guī)�；�、集約化經營上要有新突破，在目標市場上尋找能夠發(fā)揮林區(qū)產業(yè)比較優(yōu)勢的地位，并以此來引導林業(yè)產業(yè)化的支柱產業(yè)選擇和重點項目的建設。 �。ㄈ┟鞔_我國林業(yè)產業(yè)化運行模式的發(fā)展原則 建立科學的林業(yè)發(fā)展模式，既要實現林業(yè)生產的規(guī)�；褪袌龌瑫r要注重資源可持續(xù)性的合理開發(fā)，不能以生態(tài)換效益，要保障林業(yè)的可持續(xù)性健康發(fā)展。要遵循市場規(guī)律，以市場為導向，合理分配資源。通過市場調整林業(yè)的發(fā)展路線，合理配置和使用林地資源。 五、制定有效的產業(yè)扶持政策，促進林業(yè)產業(yè)化發(fā)展 �。ㄒ唬┘哟筘斦龀至Χ� 林業(yè)生產與農業(yè)生產相比較，具有自身的局限性，首先在生長周期上要遠遠長于農業(yè)。其次在產品開發(fā)上，在實現經濟效益的同時更要重視生態(tài)環(huán)境的保護。生態(tài)環(huán)境不但是林業(yè)未來發(fā)展的基礎，而且是關乎到社會其他產業(yè)健康發(fā)展的前提和基礎，也關乎到人類的生存和發(fā)展。因此，為加強林業(yè)的保護和發(fā)展，國家應加強對于林業(yè)的政策扶持，加大資金投入。 （二）完善林業(yè)產業(yè)化法律制度 進一步推動相關法律的建立和健全，完善相關的法律法規(guī)。明確產權關系，在法律上確定生產者的合法經營地位，促進經營者生產經營的積極性。保障林業(yè)市場生產和經營的平穩(wěn)發(fā)展，解決生產經營者的后顧之憂。 �。ㄈ┩晟屏謽I(yè)社會化服務體系，加快產業(yè)化進程 完善林業(yè)產業(yè)化的服務體系。林業(yè)產業(yè)的社會化服務體系一是對于林業(yè)生產提供產前的市場信息，通過對市場供求信息的整體把握，為林業(yè)生產提供方向，減少資源的浪費，提升林業(yè)生產的效益，提高林農的收益。二是對于林業(yè)提供生產過程中的技術支持，推廣和指導林業(yè)生產者在生產過程中的技術，保障林業(yè)生產的產量和質量。三是對于林業(yè)生產后產品的銷售提供有效的銷售渠道，加強林業(yè)產品的后續(xù)加工，形成良好的產業(yè)鏈，建立穩(wěn)定健康的產業(yè)市場。 【參考文獻】 [1]董岳.中國林業(yè)產業(yè)化發(fā)展問題研究[D].山東農業(yè)大學，2009. [2]杜文凱.河南省林業(yè)產業(yè)化發(fā)展模式研究[D].西北農林科技大學，2009. [3]王尚明.林業(yè)產業(yè)化是湛江林業(yè)發(fā)展的根本之路[J].林業(yè)經濟問題，2003，05：282-285. [4]王焱，王曉紅.21世紀林業(yè)產業(yè)化發(fā)展的幾點思考[J].商業(yè)經濟，2004，04：20-24. [5]戴興安，胡曰利.論林地制度創(chuàng)新和林業(yè)產業(yè)化[J].林業(yè)資源管理，2004，06：5-8. [6]耿玉德.我國國有林區(qū)林業(yè)產業(yè)化研究[J].綠色中國，2005，06：31-35. [7]王新春.山東省菏澤市林業(yè)產業(yè)化進程及實現途徑研究[J].現代園林，2006，10：35-38. [8]李碧珍.產業(yè)融合：林業(yè)產業(yè)化轉換的路徑選擇[J].林業(yè)經濟，2007，11：59-62. [9]顧寒琳.吉林省林業(yè)產業(yè)化發(fā)展路徑研究[D].東北師范大學，2010. [10]谷國鋒，顧寒琳.基于灰色系統(tǒng)理論的吉林省林業(yè)產業(yè)化發(fā)展路徑研究[J].工業(yè)技術經濟，2011，05：56-62.
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