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十三五現代綜合交通運輸體系發展規劃(4)
附件：1.重點任務分工方案
2.綜合運輸大通道和綜合交通樞紐示意圖
3.“十三五”鐵路規劃建設示意圖
4.“十三五”國家高速公路規劃建設示意圖
5.“十三五”民用運輸機場規劃建設示意圖
6.“十三五”內河高等級航道規劃建設示意圖
7.“十三五”原油、成品油、天然氣管道規劃建設示意圖
附件1
重 點 任 務 分 工 方 案
序號
任 務
責 任 單 位
1
建設多向連通的綜合運輸通道。
國家發展改革委、交通運輸部牽頭，國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責分工負責
2
構建高品質的快速交通網。推進高速鐵路建設，完善高速公路網絡，完善運輸機場功能布局。
國家發展改革委、交通運輸部、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責分工負責
3
強化高效率的普通干線網。完善普速鐵路網，推進普通國道提質改造，完善水路運輸網絡，強化油氣管網互聯互通。
交通運輸部、國家發展改革委牽頭，國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責分工負責
4
拓展廣覆蓋的基礎服務網。合理引導普通省道發展，全面加快農村公路建設，積極推進支線鐵路建設，加強內河支線航道建設，加快推進通用機場建設，完善港口集疏運網絡。
交通運輸部、國家發展改革委牽頭，國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責分工負責
5
打造“一帶一路”互聯互通開放通道。著力打造絲綢之路經濟帶國際運輸走廊，加快推進21世紀海上絲綢之路國際通道建設，加強“一帶一路”通道與港澳臺地區的交通銜接。
國家發展改革委牽頭，交通運輸部、外交部、商務部、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責分工負責
6
構建京津冀協同發展的一體化網絡。打造“軌道上的京津冀”，完善綜合交通網絡。
國家發展改革委牽頭，交通運輸部、住房城鄉建設部、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責分工負責
7
建設長江經濟帶高質量綜合立體交通走廊。打造長江黃金水道，構建立體交通走廊。
國家發展改革委牽頭，交通運輸部、水利部、環境保護部、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責分工負責
8
發揮交通扶貧脫貧攻堅基礎支撐作用。強化貧困地區骨干通道建設，夯實貧困地區交通基礎。
交通運輸部、國家發展改革委牽頭，國務院扶貧辦、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責分工負責
9
發展引領新型城鎮化的城際城市交通。推進城際交通發展，加強城市交通建設。
國家發展改革委、交通運輸部、住房城鄉建設部牽頭，國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責分工負責
10
優化綜合交通樞紐布局。完善綜合交通樞紐空間布局，提升綜合客運樞紐站場一體化服務水平，促進貨運樞紐站場集約化發展，促進樞紐站場之間有效銜接。
交通運輸部、國家發展改革委牽頭，住房城鄉建設部、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國鐵路總公司等按職責分工負責
11
提升客運服務安全便捷水平。推進旅客聯程運輸發展，完善區際城際客運服務，發展多層次城市客運服務，推進城鄉客運服務一體化。
交通運輸部牽頭，國家發展改革委、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責分工負責
12
促進貨運服務集約高效發展。推進貨物多式聯運發展，統籌城鄉配送協調發展，促進郵政快遞業健康發展，推進專業物流發展。
交通運輸部牽頭，國家發展改革委、商務部、質檢總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國鐵路總公司等按職責分工負責
13
增強國際化運輸服務能力。完善國際運輸服務網絡，提高國際運輸便利化水平，鼓勵交通運輸走出去。
交通運輸部牽頭，國家發展改革委、商務部、海關總署、質檢總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國鐵路總公司等按職責分工負責
14
發展先進適用的技術裝備。推進先進技術裝備自主化，促進技術裝備標準化發展。
國家發展改革委、交通運輸部、工業和信息化部牽頭，科技部、公安部、質檢總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國鐵路總公司等按職責分工負責
15
促進交通產業智能化變革。實施“互聯網+”行動計劃，培育壯大智能交通產業。
國家發展改革委、交通運輸部牽頭，工業和信息化部、科技部、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責分工負責
16
推動智能化運輸服務升級。推行信息服務“暢行中國”，發展“一站式”、“一單制”運輸組織。
交通運輸部、國家發展改革委牽頭，工業和信息化部、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責分工負責
17
優化交通運行和管理控制。建立高效運轉的管理控制系統，提升裝備和載運工具智能化自動化水平。
交通運輸部牽頭，國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責分工負責
18
健全智能決策支持與監管。完善交通決策支持系統，提高交通行政管理信息化水平。
交通運輸部牽頭，工業和信息化部、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責分工負責
19
加強交通發展智能化建設。打造泛在的交通運輸物聯網，構建新一代交通信息基礎網絡，推進云計算與大數據應用，保障交通網絡信息安全。
國家發展改革委、交通運輸部牽頭，工業和信息化部、國家國防科工局、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責分工負責
20
推動節能低碳發展。優化運輸結構，推廣應用節能低碳技術和產品。
交通運輸部、住房城鄉建設部牽頭，國家發展改革委、環境保護部、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責分工負責
21
強化生態保護和污染防治。加強全過程全周期生態保護，強化大氣、水、噪聲污染防治。
交通運輸部牽頭，國家發展改革委、環境保護部、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責分工負責
22
推進資源集約節約利用。提高交通資源利用效率，加強資源綜合循環利用。
交通運輸部牽頭，工業和信息化部、環境保護部、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責分工負責
23
加強交通運輸安全生產管理。
交通運輸部牽頭，公安部、安全監管總局、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責分工負責
24
加快交通安全監管體系建設。
交通運輸部牽頭，公安部、安全監管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國鐵路總公司等按職責分工負責
25
推進交通運輸應急體系建設。
交通運輸部牽頭，公安部、安全監管總局、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責分工負責
26
積極引導交通運輸新消費。
國家發展改革委、交通運輸部牽頭，工業和信息化部、住房城鄉建設部、國家旅游局、中國民航局、國家郵政局、中國鐵路總公司等按職責分工負責
27
培育壯大交通運輸新動能。
國家發展改革委、交通運輸部牽頭，商務部、海關總署、國家旅游局、體育總局、中國鐵路總公司等按職責分工負責
28
打造交通物流融合新模式。
國家發展改革委、交通運輸部牽頭，商務部、工業和信息化部、海關總署、中國鐵路總公司等按職責分工負責
29
推進交通空間綜合開發利用。
國家發展改革委、交通運輸部、住房城鄉建設部牽頭，國土資源部等按職責分工負責
30
深化交通管理體制改革。
國家發展改革委、交通運輸部牽頭，工商總局、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責分工負責
31
推進交通市場化改革。
國家發展改革委、交通運輸部牽頭，工商總局、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責分工負責
32
加快交通投融資改革。
國家發展改革委、財政部、交通運輸部牽頭，國土資源部、人民銀行、銀監會、證監會、保監會、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責分工負責
33
完善法規體系。
交通運輸部牽頭，國務院法制辦、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、國家交通戰備辦公室、中國鐵路總公司等按職責分工負責
34
強化標準支撐。
質檢總局、交通運輸部牽頭，工業和信息化部、科技部、住房城鄉建設部、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國鐵路總公司等按職責分工負責
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交通部部長李小鵬27日在國新辦發布會上透露，《 “十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》已經頒布實施。
《規劃》明確到2020年基本建成安全、便捷、高效、綠色的現代綜合運輸交通體系，部分地區和領域要率先基本實現交通運輸的現代化。
《規劃》對深入推進供給側結構性改革進行了全面系統的部署，關鍵是要堅持網絡化、一體化、智能化、綠色化的發展，要強化政策制度保障。一是要以網絡化布局為基礎，補齊基礎設施短板，服務國家戰略實施，發揮網絡效應和規模效應。二是要以一體化服務為根本，強化通道與樞紐、設施與設備的功能銜接，提升運輸服務的連續性和無縫化水平。三是要以智能化管理為手段，推進交通運輸基礎設施、運載工具數字化、網絡化以及運營智能化，提高運輸效率、降低運行成本。四是要以綠色化發展為方向，通過結構優化、技術進步、強化管理，推動節能減排、推動資源集約節約利用。五是要以深化改革為保障，加快形成有利于綜合交通運輸發展的組織體系、工作運行體系、政策制度體系和法規標準體系。
根據《規劃》，2017年將要做好以下十個方面的工作：一是深化供給側結構性改革;二是完成好固定資產投資任務;三是全力推進扶貧和脫貧攻堅;四是積極服務”三大戰略“實施;五是深化關鍵領域改革;六是加強法制部門建設;七是推進智慧交通和綠色交通發展;八是擴大對外開放、推動交通運輸便利化;九是加強安全生產;十是抓好黨的隊伍建設和精神文明建設。
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