因為是超生對象而又沒罰款就不能進行九年義務教育嗎

我表妹到了入學的年齡今天去學校報名，而計生的工作人員也在把關就因為我表妹是超生對象沒罰款而已經有戶口了，可還是沒讓我表妹報名說要先罰款才能報名讀書，難道就因為是超生對象沒罰款就連九年義務教育的權利都沒有嗎？

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