如何解決“十五”期間深圳市環保融資缺口

根據“十五”時期環保規劃框算，深圳市環境保護與建設投資共需200億元。政府財政投資為83.3億元，資金缺口達116億元。造成這種困境的主要原因：一是融資渠道狹窄。現行環保融資金來源主要依靠體制內的財政性融資、地方財政和排污收費。地方財政又受到各種因素的制約，投入比例相對偏低。二是融資機制落后。深圳環境保護的融資機制與經濟體制極不相稱，環保投入機制基本上是延續計劃經濟體制，政府預算資金和預算外資金還是環保投資的主渠道，環境保護市場化程度遠遠落后于整個國民經濟的市場化程度，與我國經濟體制高度市場化的現狀不相吻合。只有不斷深化環保投資體制改革，走市場化的路子，才能適應市場經濟體制發展的需要，污染治理和生態保護才能籌措充足的資金。三是融資權責不分。現行環保投資體制沒有明晰政府、企業和個人之間的環境責權和環境事權，沒有建立投入產出與成本效益核算機制，沒有體現“污染者付費”原則(PPP)和“使用者付費原則”(UPP)，污染治理責任過多地由政府承擔，企業和個人免費使用環境資源，沒有承擔相應的責任、成本和風險。……

作 者： 劉征兵   作者單位： 深圳市環境保護局  刊 名： 特區理論與實踐  英文刊名： THEORY AND PRACTICE OF SEZS  年，卷(期)： 2002 ""(1)  分類號： F8  關鍵詞：  

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