農機局年度重點工作總結和工作思路范本

　　2019年，在市委、市政府正確領導下，在上級業務部門具體指導下，我局認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中精神。按照“穩糧增收、提質增效、創新驅動”的總要求，圍繞全省“227”的發展目標，認真履行農機工作職責，全面加強農機監管，不斷提升全市農機化發展質量和服務水平，圓滿完成全年的各項工作任務，為“十三五”規劃開局之年奠定扎實基礎。現將有關工作情況總結如下：

　　一、農機化工作成效

　　——農機裝備水平快速增長。2019年，農業機械總動力新增26.3萬千瓦，總動力達到245.5萬千瓦。“十二五”以來，新增手扶拖拉機4.33萬臺、微耕機4.02萬臺、聯合收割機8366臺、大中型拖拉機773臺、水稻插秧機814臺、烘干機414臺。

　　——農機化投入大幅增加。2019年，全市獲中央農機購置補貼資金9050萬元。“十二五”以來中央和省累計安排我市農機購置補貼資金4.069億元，帶動農民投入9.494億元。

　　——農機化綜合水平穩步提升。2019年底，全市完成水稻機耕面積530余萬畝，機收面積500余萬畝，機插面積120余萬畝。水稻耕種收綜合機械化水平達到71.0%，“十二五”以來年均提高3.6個百分點。

　　——農機化服務水平明顯提高。全市擁有流動維修服務站2個，農機維修網點33個，其中二級維修網點8個，三級維修網點25個。全市擁有作業服務組織940余個，從業人員達到4040人；擁有農機戶7.45萬余戶，從業人員達到16.2萬人。擁有農機專業合作社68個，其中省級示范社2個。

　　——農機安全生產勢態平穩。2019年，全市農機安全生產平穩發展。“十二五”期間，全市未出現重大農機安全事故。2011年XX縣獲農業部授予“全國平安農機示XX縣”、2012年XX縣獲農業部授予“全國平安農機示XX縣”、2014年XX縣獲“江西省平安農機示XX縣”榮譽。

　　二、工作舉措

　　（一）抓規范管理，農機購置補貼政策落到實處。

　　——政策實施情況。截止12月底，全市已完成補貼資金8960.105萬元，實施比例94.52%。已完成資金結算8942.545萬元，資金結算占資金使用比例99.8%。受益農戶1.87萬（戶），拉動民間資金投入2.09億元。今年，全市農機購置補貼政策實施總體呈現四最：一是補貼資金最多。全市獲中央財政農機購置補貼資金9050萬元，為農機購置補貼政策實施以來獲資金額最多一年。二是補貼機具數量最少。歷覽近幾年已補貼的農用機具數量，盡管今年資金使用額最多，但補貼機具數量為歷年來最少，全市補貼各類農用機具1.93萬臺（套），小型落后機具的補貼明顯下降，大型高性能機具嶄露頭角，有力的促進了農機裝備結構的調整。三是目標最明確。全省2019年農機化“227”目標一經提出，全市農機系統上下扭成一股繩，朝著目標抓貫徹落實，機烘、機插水平得到新的突破。今年新增手扶拖機8247臺、微耕機7309臺、收割機2054臺、大中拖330臺、烘干機243臺、水果打蠟機76臺、插秧機29臺。四是資金使用最平穩。新系統開通后，全市每月實施資金額均在1150萬元以上，資金使用規范，撥付有序，確保補貼資金運行安全平穩。

　　——主要工作措施：（1）加強領導。11個縣（區）均以政府行文下發了農機購置補貼實施方案，成立了以政府牽頭，多部門參與的購機補貼領導小組。按要求足額落實了工作經費，市、縣（區）財政共安排農機購置補貼配套工作經費176萬元，其中縣（區）級財政安排136萬元。（2）強化責任。省廳實施方案下發后，我局及時召開全市農機化工作會議，傳達學習省農機化工作會議及文件精神，盡早安排部署全市農機化工作。（3）加大宣傳。各地通過便民卡、致農民一封信、電視、廣播、報刊、網站等方式加強政策宣傳。市農機、財政統一印制了4000份農機購置補貼政策宣傳掛圖下發至各縣（區），使政策宣傳深入街道、農村、企業，進入千家萬戶。（4）明確職責。我局與市財政局下發了貫徹落實《江西省2019-2017年農業機械購置補貼實施方案》的意見的通知，明確了工作職責，規范了程序操作，加強了部門溝通，強化了財政支持，完善了體制機制。（5）強化信息公開。補貼政策實施過程中，市、縣農機局每半月在農機化信息網上向社會定期公布補貼資金實施及結算進度。同時，縣（區）對每批結算用戶信息均在網站及公告欄進行7天公示。市、縣農機局及時公開政策咨詢、投訴、質量投訴等監督電話，進一步增強了全市貫徹落實補貼政策的執行度和透明度。（6）加強監管。6月初，市局組織多個檢查組，分別對全市11個縣（區）開展了上半年農機購置補貼監督檢查工作，通過電話抽查、座談交流、入戶調查、走訪農企業等方式，對全市2019年上半年農機購置補貼工作進行了全面考核。通過認真檢查、發現問題、及時整改，進一步完善和規范全市農機購置補貼工作。11月中旬，省督查組XX市農機局蒞臨我市進行農機購置補貼專項督查，并對我市東鄉、金溪兩縣農機購置補貼工作進行了深入檢查指導。通過檢查，對東鄉、金溪兩縣在貫徹落實農機購置補貼政策方面所做的工作給以了充分肯定，同時也對提升我市農機購置補貼工作水平提出了寶貴意見。為促進11個縣（區）之間的交流溝通學習，同時也為今年全市農機購置補貼工作畫上圓滿句號。12月中旬，全市組織11個縣（區）開展了農機購置補貼交叉檢查，要求檢查組由主要領導帶隊，抽調業務專業人員，通過多種方式，多種角度，圍繞進一步做好我市農機購置補貼工作進行調研、交流，同時要求檢查組對檢查縣（區）進行不少于2個鄉鎮，每個鄉鎮不少于5戶的上戶核查。檢查結束后必須提交檢查報告。(7)廉政防控。我局與縣（區）農機局簽訂農機購置補貼責任狀，形成一級抓一級，層層抓落實，不斷推進政策實施高效規范廉潔。制定廉政風險防控制度，查找廉政風險點，明確權力運行流程和行使依據，繪制權力運行流程圖。全市干職工積極做好農機系統干部經營農機補貼產品自查情況登記，簽訂了承諾書，做到查找風險不漏項、參與排查不漏人。

　　（二）抓工作節點，深入開展全市涉農資金專項整治。

　　根據xx市財政局 xx市發改委 xx市農業局關于《開展全市涉農資金專項整治行動實施方案》的通知（撫財農〔2019〕7號）精神，從4月中旬至9月中旬，按照啟動部署、自查自糾、重點檢查、省級抽查、整改完善、全面總結等六個階段，在全市范圍內對2013、2014年農機購置補貼涉農資金、群眾舉報事項以及2010年以來財政和審計等部門檢查發現問題的整改和處理情況等進行專項整治。一是及時部署。要求縣（區）按照實施方案精神，及時成立縣級專項整治領導小組，認真做好自查自糾、整改摸底、接受檢查等工作，并做好各階段性相關情況的總結上報。二是市級自查。市局通過對全市2013-2014年已獲補貼農戶進行電話抽查，詳細掌握購機農戶是否享受補貼、資金撥付是否足額及時、是否存在套取騙取財政資金等情況。全市共抽取農戶1200多戶，實際調查農戶300多戶，涉及機具品目50多種。對抽查中存在的問題及時向縣（區）農機局反饋，并要求縣（區）對問題進行認真核查整改。三是重點督查。根據電話調查及縣（區）上報的材料中存在的問題，市局組織檢查組開展實地重點督查，充分掌握縣（區）專項整治活動開展落實情況。督查中，對專項活動開展不到位的縣（區），檢查組及時給予指正，并要求立即整改。四是總結匯報。通過電話抽查、實地督查，市局對發現的問題進行全面梳理，并對問題存在的原因進行了認真分析，對進一步落實整改提出了具體的整改意見和建議，并將情況以文件形式及時上報市涉農資金專項整治行動領導小組。

　　（三）抓社會服務，農機社會地位不斷提升。

　　通過抓好“春耕春播”、“雙搶”、“三秋”等關鍵時節農機化生產，充分發揮農業機械主力軍作用。1、農機部門搶前抓早，做到早安排早部署，通過舉辦現場演式、送“科技下鄉”、組織跨區作業等多種形式，指導種糧大戶掌握機械化育插秧技術；積極協調農機生產企業和維修網點組織技術力量深入田間地頭，開展機具維修檢修，使機具以良好的狀態投入到生產；加強聯合收割機跨區作業管理，規范機收市場秩序，維護機收各方合法權益，確保水稻“顆粒歸倉”。全年發放跨區作業證210余份，跨區作業面積達23萬畝，實現增收620余萬元。2、加強農機維修服務、質量管理，幫助農民解決后顧之憂。在3.15活動期間及農忙季節前，聯合工商執法人員到農機經銷點進行農機整機、配件的檢查，堅決杜絕假冒偽劣農機產品流向市場。全市開展專項整治活動3次，查處假冒偽劣產品50余件。3、結合農機業務工作、陽光工程培訓等活動，加大對種糧大戶、農機大戶、農機手的培訓力度，不斷提升全市農機人員的綜合技能水平。今年，全市共組織120多個農機維修小分隊，檢修農機具9.5萬余臺（套）。投入使用農機具17.5萬余臺（套），開展農機培訓及現場演示活動近60次，共培訓農機人員1.8萬余人，發放各類資料5.8萬余份。

　　（四）抓帶動引領，不斷夯實機械化示范區建設。

　　各地結合自身優勢，不斷加大對農作物生產的全程機械化示范區建設。XX縣依托省級農機示范合作社——建平農機專業合作社，建成了2000余畝水稻生產全程機械化示范區。該示范區還為周邊鄉鎮1600余畝大田提供早、晚稻育秧、機插、管理等“保姆式”服務。XX區通過舉辦油菜收割現場演示、烘干機現場推介等活動，不斷加大對油菜、水稻烘干的機械化生產示范區建設。XX縣農機局聯合縣農業局開展水稻機插與拋秧、直播、人工栽插對比示范試驗，對示范戶給以1000元/畝的補貼。在“竹蓀生產的機械化培土技術”方面，XX縣農機局進行了大力推廣，今年推廣種植面積1000余畝。XX縣積極開展早稻機插集中育秧示范，示范面積5余畝，中、晚稻開展機插示范，示范面積達15余畝。

　　（五）抓源頭管理，安全生產保一方平安。

　　按照“黨政同責，一崗雙責”要求，扎實抓好農機監理，農機安全生產工作。一是積極開展了農機安全生產月和安全生產咨詢日活動。通過深入開展農機安全隱患排查整治、廣泛開展農機安全宣傳教育、做好應急值班工作，全市農機安全形勢保持良好。二是做好源頭管理工作，通過規范農機監理牌證管理工作，努力提高農機“三率”。今年全市共訂制手扶拖拉機號牌4830副，聯合收割機號牌1090副，大中型拖拉機號牌260副。三是規XX縣區監理業務收費。結合安全生產工作檢查、購置補貼工作檢查等，通過查驗發票、詢問農戶、電話調查等多種方式，及時掌握縣區監理工作的收費項目和標準，有效的杜絕了多收費、亂收費。四是積極開展全市農機報廢更新補貼試點工作，各縣（區）農機局積極與商務部門溝通，出臺了農機報廢更新補貼實施方案。各地結合實際，嚴格規范，認真落實報廢農機回收企業申報工作。目前，XX區、XX縣已確定農機報廢更新定點回收企業。

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　　（六）抓項目帶動，農機維修服務體系穩步增強

　　1、強化項目監督。我市進一步加強對已建維修服務中心項目的督導，強化項目資金的監督管理和投入使用到位。通過掛點督導，多次深入項目點，對項目的財務帳冊、維修記錄、進出貨單記錄等進行檢查指導，對財務管理、維修服務等不到位的及時給以指出，并要求按要求和時間節點整改落實到位。在關鍵農忙時節期間，維修服務中心充分發揮其技術裝備齊全、技術服務能力強、服務效率高的優勢，組織中心維修人員進村入戶、深入田間地頭替農機手排憂解難，為全市農機生產提供了良好的“醫療”保障。

　　2、強化項目建設。今年，我市5家農機維修網點獲省級“以獎代補”建設項目，其中3家獲農機維修服務中心建設“以獎代補” 建設項目，2家獲農機維修流動服務站“以獎代補” 建設項目。11月中旬，我局組織人員深入項目建設實地進行核查驗收。通過驗收，3家農機維修服務中心建設“以獎代補”建設項目單位均達到項目建設要求，無論在選點選址還是軟硬件建設，都較去年有明顯改善提高。目前，我局已按省廳文件要求，會商市財政局將項目建設驗收合格情況抄告給項目建設縣（區）農機和財政部門，預計年底前“以獎代補”補助資金將撥付到位。另外，農機維修流動服務站（以獎代補）項目建設工作也己正式開展。兩家農機維修服務中心于2019年12月8日與中汽商用汽車有限公司簽定了正式的供需合同書，流動服務車預計到明年3月交付。

　　（七）抓任務落實，齊力推進農機快速發展。今年，根據市政府部署，我們承辦了市政協提出的《關于加快農業機械化發展的建議》的議案(第032號）。議案客觀的指出了我市農機化發展存在的諸多制約因素，如農機購置補貼資金來源單一，農機“出行難”、“住房難”、農機部門人員年齡老化、人才缺乏、鄉鎮基層無專職農機人員、社會服務領域面不廣等問題。接到議案后，我局高度重視，及時召開專題會議部署，成立組織，明確牽頭領導，強化責任，認真辦理，注重實效，確保滿意。同時要求辦理人員高度認識代表建議辦理的重要意義和標準要求，自覺做到思想上高度一致，態度上積極主動，措施上注重實效，程序上認真嚴謹。最后，委員們對提案的回復很滿意。

　　（八）抓自身建設，農機社會形象得到提升。

　　我局始終把服務人民群眾放在第一位，堅持以開展“三嚴三實”教育活動為抓手，早安排、早部署、早實施，做好農機購置補貼工作，切實為群眾辦實事。一是結合農機工作實際，加強組織領導，精心安排部署，強化學習教育，通過各種渠道，廣泛聽取意見，認真開展各項工作，做到了分層次、多渠道、有重點、全覆蓋，取得了實效。注重學習教育，思想觀念不斷更新。采取主要領導帶頭學、領導班子帶頭學、專題黨課宣講學、心得展示交流學、深入基層調研學、結合業務工作學等多種形式，深化學習教育。二是圍繞農機購置補貼、重大項目實施等重點工作，開展警示教育活動，教育黨員干部自覺遵守八項規定，增強了黨員干部的底線意識、紅線意識、防線意識。同時，認真做好了市委市政府交辦的其他工作，受到各方好評。

　　三、存在的主要問題

　　在全市農機化事業快速發展的同時，也存在一些問題和制約因素。1、一方面臨川、金溪、樂安、東鄉等糧食主產縣農戶購機旺盛，資金存在較大缺口，另一方面南豐、資溪等縣農戶購機積極性不高。全市補貼資金使用出現冷熱不均現象，截止12月底還結余資金近500萬元。2、全市農機報廢更新補貼工作開展較慢。3、農機基礎設施條件較差，盡管近年來“看病難”問題得到一定改善，但“住房難”、“行路難”的問題仍十分突出。4、農機隊伍人員老化，人才缺乏，經費緊張，公共服務能力不足，公益性服務手段較弱。5、農機化投入形式單一、項目較少。6、隨著農機化的不斷發展，農機具的增多，農機生產安全隱患增多，農機監理缺乏專業執法力量和處罰權，人員、經費難落實，執法力量嚴重不足。7、農機化新技術推廣的一些瓶頸問題未能突破，尤其是水稻機插技術推廣難度較大等等。8、農機專業服務組織缺乏資金扶持，規模不大、實力不強、發展不快。

　　四、2016年工作思路

　　2016年，全市農機化工作思路：認真貫徹黨的十八大和三中、四中、五中全會精神，深入實施“十三五”規劃，著力提高全市農機化水平，繼續加大先進適用農業機械推廣力度，全面落實購機補貼惠民政策，努力推進水稻機械化示范區建設，全面規范農機安全監理，確保全年目標任務圓滿完成。

　　工作目標：力爭農機總動力達到280萬千瓦以上，實施國家農機購置補貼資金8000萬元以上，新增聯合收割機1200臺以上，大中型拖拉機200臺以上，谷物烘干機150臺以上，水稻插秧機30臺以上。水稻耕種收機械化綜合水平達到75%以上。農業機械安全運行，不發生較大及以上農機事故。圍繞上述目標，重點做好以下“三推進，三加強”工作。

　　1、推進購置補貼政策的規范實施，確保強農惠農政策不縮水不走樣。一是繼續抓好政策的宣傳，做到家喻戶曉。二是進一步規范操作程序，確保資金平穩快速運行。三是加大對補貼機具的監管力度，加強對政策落實情況的督查。

　　2、推進糧油農機綜合示范區建設，提高主要農作物綜合機械化水平。一是以建設糧油農機綜合示范區為抓手，通過示范區帶動高性能、高效率機具的推廣運用。二是以農機合作社為主體，進一步加強農機與農藝融合，加大機插秧技術宣傳的廣度和深度。

　　3、推進農機安全監管全覆蓋，確保農機安全有序的運行。一是開展農機安全專項整治活動，規范農機監理牌證管理工作，提高農機“三率”。二是與公安等部門聯合對現有變型拖拉機實行動態管理，有效遏制安全事故的發生。三是繼續創建平安農機示XX縣。

　　4、加強農機培訓教育工作，培養新型職業農民。一是加大機械育插秧技術培訓、農機駕駛技術操作和農機維護修理等職業技能的培訓。二是認真抓好“陽光工程”和農村實用人才培訓。三是加強農機購置補貼操作人員和農機技術推廣人員的培訓。

　　5、加強農機宣傳工作，進一步提高農機工作的社會地位。一是重點宣傳農機補貼政策、機插秧以及農機產業示范園建設等中心工作。二是充分利用手機短信、廣播電視、報刊等媒體及時向社會公布農機政策及相關信息。三是認真做好調查研究，及時反映工作動態。

　　6、加強農機干部隊伍建設，進一步提高農機部門的戰斗力。堅決落實中央八項規定和省市關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定，嚴明紀律，確保政令暢通。強化人員素質提升，提高服務“三農”的能力水平，在系統內營造政通人和、創先爭優、和諧共進的積極局面。

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