年度干部工作總結
今年以來,我們緊緊圍繞“20**年全縣組織工作要點”提出的要求,以“黨建活動年”、“干部教育年”為主題,以提高領導班子和領導干部執政能力為主要目標,在繼承和發揚干部工作歷年來積累的成功經驗和科學的工作方法的基礎上,堅持繼續深化干部人事制度改革,不斷創新、完善干部工作機制和相關制度,以求真務實的態度,認真做好干部選拔任用、教育培訓、監督管理工作,整體工作上了一個新的臺階。
一、著眼機制創新,增強了選人用人的準確性
嚴格按照《干部任用工作條例》的規定和德才兼備原則,積極推進干部人事制度改革,堅持和不斷完善民主推薦、民主測評、民主評議、考察預告、差額考察、票決制、任前公示、任職試用期等制度,推行干部考察、測評反饋制度,進一步落實和擴大了干部工作中的民主,更好地落實黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。今年以來,共調整領導干部131人,其中新提拔領導干部44人,異地交流44人,任命非領導職務15人,因各種原因免職28人。
1、完善考察機制,改定人考察為定崗選人,拓寬了選人視野。針對過來在鄉鎮、縣直班子調整補充過程中,根據有關領導和單位黨組織推薦人選,進行等額考察所存在的弊端,今年以來,我們進一步完善了干部考察方式,全面推行“考察預告制”和“干部民主推薦制”,規定凡新提拔干部,必須經所在單位進行民主推薦。首先由部務會根據單位職位空缺情況和實際工作需要,研究確定需調整補充的職位,然后組織單位全體干部職工、二級機構主要負責人和離退休人員代表,鄉鎮還包括部門代表、村干部代表、在鄉的縣人大代表及政協委員代表,針對具體職位進行民主推薦,產生數名考察對象,實行差額考察。從而拓寬了選人用人的視野,從機制上克服了等額考察所存在的片面性。同時,繼續堅持了新提領導干部試用期制,將試用期表現作為今后使用的重要依據,并在試用期滿時組織任職基本知識考試,規定從今年開始,考試不及格的延長3個月試用期,補考合格后方可正式任職。今年對44名試用期干部進行了任職基本知識考試,其中3人因考試不及格被延長試用期。
2、完善競爭機制,改權性選人為競爭選人,增強了隊伍活力。堅持把競爭機制引入到干部工作中來,努力營造優秀人才脫穎而出的良好環境。今年7月,我們在連續三次公選科級領導干部所取得成功經驗的基礎上,大膽探索,進一步完善了公選制度,成功地組織了面向全市公開選拔科級領導干部。此次公選共設6個職位,包括:團縣委副書記、縣司法局副局長、縣城鎮建設規劃管理辦公室主任、縣安全生產監督管理局副局長、縣水利局副局長、縣農機局副局長,報名人數達到256人,其中外地前來報名參考的19人。從制定公選方案到擬任人選任前公示、任命,每個環節無不體現了公正、公平、公開的的理念,以及對人才成長過程中各種禁錮的解放。在報考條件上實現了由確定“臺階”到取消“臺階”、由限定身份到取消身份限制、由過于強調年輕化到不唯年齡用人的突破;在地域上實現了縣內考選到全市范圍內考選的突破;在職位設置上實現了由選拔副職到選拔正職、由單純選拔領導管理人才到選拔專業人才的突破;在考選方式上實現了由單純的考試、考核到結合實際操作能力和專業特長考查的突破;在公選工作組織上實現了由一家主管到多家參與的突破。同時,我們在縣直部門和鄉鎮積極推行內設機構中層干部競聘上崗制,在政法系統推行績效考核、末位淘汰和引咨辭職制,暢通了領導干部“下”的渠道,增強了干部的競爭意識和責任意識。今年有一名法庭庭長引咨辭職,一名公安派出所長因績效考核排名末位免職,且均未保留職級。
3、完善基礎工作,改單向思維為立體思維,注重了班子結構改善。為進一步明晰我縣鄉鎮、縣直領導班子和領導干部隊伍現狀,我們就此進行了專題調研,并從基礎工作抓起,新建了《年輕干部、婦女干部、非黨干部配備情況一覽表》和《鄉鎮、縣直到齡(分別按機構改革前和機構改革時的劃線)領導干部一覽表》,摸清了底子。在班子補充調整過程中,不僅考慮班子的年齡結構優化,而且進一步突出了班子的性別結構和黨派結構的優化,突出了婦女干部和非黨干部的培養使用。今年以來,共新提拔優秀婦女干部9人,優秀非黨干部4人。
二、著眼能力建設,增強了干部培訓的針對性
1、加強了組織領導。年初,召開了全縣干教工作領導小組成員會議,及時研究解決了干教工作中存在的突出問題,規劃了全年干教工作。縣委領導高度關注干部教育培訓,在舉辦青干班期間,縣委書記彭建忠、副書記郭谷軒親自召開青干班學員座談會,一起交流思想,并對學員提出了殷切希望,對年輕干部的成長給予了極大的關懷和鼓舞。
2、增大了培訓規模。按照市組部的要求, 認真落實大規模培訓干部的任務,全年共舉辦各類培訓班23期,培訓人數達3254人,其中青干班1期,培訓干部104人,培訓時間2個月;科干班1期,調訓對象85人,培訓時間1個月。全年辦班期數和培訓人數與去年同比分別增長109%和199%。同時,繼續抓好學歷教育,新招本科班1個,學員59人,專科班學員48人。
3、規范了辦班管理。加強了干部教育宏觀管理,主動與有辦班要求的縣直部門聯系、協調,合理安排培訓時間,進一步規范了辦班秩序,嚴格了培訓紀律,保證了辦班培訓效果。
4、加大了課程改革力度。按照“理論基礎、世界眼光、戰略思維、黨性修養”的要求,結合安化的實際,科學設置培訓內容,既注重了理論的系統把握,又注重了領導知識和實際能力的培養,在繼續抓好以“三個代表”重要思想為主要內容的政治理論培訓的同時,加大了經濟、科技、法律法規、現代管理等知識的培訓。5月19日,專程邀請湖南省知識產權管理局局長龔世益來安化授課,培訓縣級領導、縣直機關一把手及相關人員達300人。同時,創新教學手段,充分利用縣委黨校的遠程教育系統和多媒體教學系統進行多媒體教學,邀請縣直赴鄉鎮和廣東惠州掛職鍛煉的干部到培訓班談心得體會等,進一步豐富了培訓內容,提升了教學品位。
三、著眼預警糾偏,增強了干部監督管理的前置性
1、加強了法律法規學習。把“兩個條例”的學習作為今年干部監督工作的一個重要內容,列入了各級中心組學習的內容,并舉辦了一個110人參加的骨干培訓班,增強了領導干部接受黨內監督的自覺性。
2、加強了執紀執法聯系。堅持與執紀執法部門聯系制度,定期交流情況。凡新提干部,以書面形式征求各執紀執法部門和計生部門意見。對出現的帶傾向性、苗頭性的問題,及時采取措施予以糾正,今年以來共對 名領導干部進行了誡勉談話。
3、加強了審計監督。將離任經濟責任審計的范圍由副科級以上部門一把手擴大到經濟獨立核算、有較大自主權的單位負責人或重要崗位工作人員。以上人員凡新提拔的,在提拔前均進行了經濟責任審計,全年來共發出委托審計書4份,審計對象18人,審計結果作為提拔使用的重要依據之一,有效防止了干部“帶病”提拔現象的發生。同時,在堅持離任經濟責任審計制度的基礎上,加大了領導干部任期內經濟責任審計的力度,增強了審計監督的預警性作用。
4、加強了信訪監督。4月份,我部與紀委聯合制定了《中共xx縣紀委、中共xx縣委組織部、xx縣監察局信訪監督制度》,規定了信訪監督的對象和范圍,監督的形式、方法和程序,進一步完善了干部監督工作機制,拓寬了干部監督工作的渠道。
5、加強了對副科級單位正職和非領導職務的管理。在今年的鄉鎮領導班子屆中考察中,首次將公安派出所所長、教導員、法庭庭長、計生辦主任等副科級單位正職列入了民主測評和考察范圍,全面了解掌握了這部分干部的表現情況,為今后這些職位的調整提前做好了充分的準備,扭轉了過來在以上職位調整中臨時抱佛腳的被動局面。同時,針對長期以來存在的任非領導職務的干部,特別是由實職領導崗位改任非領導職務的干部,思想上放松,工作積極性、主動性下降,工作干與不干一個樣,干好干壞一個樣的現象,今年把鄉鎮助理員納入了考察范圍,并將逐步探索建立一套行之有效的管理辦法和激勵機制,以充分調動這部分人的積極性,使他們的作用得到更好的發揮。
四、著眼人才儲備,增強了人才工作的持續性
1、注重了后備人才培養。對科級后備干部進行滾動管理的同時,今年又推行了差額推薦制度,對后備干部隊伍進行了調整,全縣共有206名優秀年輕干部被列入后備干部。并從后備干部中選擇了104人參加了青干班培訓,不斷提高其綜合素質。目前,青干班學員中已提拔擔任領導職務的有9人。同時,今年還從縣直單位選派了2名優秀年輕干部到市直單位跟班學習。
2、注重了專業人才引進。今年以來,從各大專院校選錄了50名優秀應屆畢業生,對口安排到教育、衛生系統和計劃物價局、畜牧局等縣直部門,同時公開考錄了25名國家公務員,充實了專業人才隊伍和公務員隊伍,改善了干部隊伍的年齡結構和文化結構。
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