質監工作心得范文

　　隨著我國電機出口規模的不斷擴大，為了規避進口國高額進口關稅、技術壁壘等問題，越來越多的出口企業選擇了ckd（完全拆散）、skd（半散裝）成套散件模式向國外出口電機。在這種情況下，檢驗檢疫部門將面臨著成套散件的檢驗監管難題。因此，檢驗檢疫部門有必要對出口電機成套散件檢驗監管進行深入研究和有效實踐，以便確保監管實效和維護企業合法權益。

　　一、電機成套散件出口量逐年增長

　　以中小電機年產量占全國1/3的中國中小電機之都——福建省福安市為例，，福安市首次出口電機成套散件，當年經寧德檢驗檢疫局檢驗出口的電機成套散件達3.20萬套、貨值92.68萬美元；，經檢驗出口的電機成套散件達9.87萬套、貨值197.28萬美元，同比分別增長2.08倍、1.13倍；，經檢驗出口的電機成套散件達30.00萬套、貨值465.40萬美元，同比增長2.04倍、1.36倍。可見，福安市的電機成套散件出口量逐年成倍增長。究其原因，主要有3個方面的因素：

　　1.技術壁壘的影響。近年來，特別是全球金融危機以來，層出不窮的技術貿易壁壘已成為阻礙我國電機出口貿易發展的最大障礙。僅電動機能效指標一項，歐盟、美國、加拿大、伊朗、墨西哥、澳洲、巴西、日本、韓國、波蘭、印度、馬來西亞等國就相繼出臺了各種效率要求。如歐盟《關于電動機生態設計要求的指令》規定了0.75~370千瓦電動機的最低能源性能要求，不符合要求的電動機將不允許投放歐盟內部市場；伊朗對電動機實施能效標識管理，對輸往伊朗的電動機要求能效達到b級或b級以上，不符合要求的電動機將不允許在伊朗口岸通關。

　　2.關稅壁壘的影響。進口國對電機產品成套散件的關稅與整機不同，不少國家對整機的關稅遠高于成套散件關稅。以埃及為例，電機整機進口關稅為30%，成套散件進口關稅僅為5%。電機整機關稅遠高于成套散件關稅的現象，導致相當部分進口商選擇以成套散件形式進口電機產品。

　　3.勞動力成本的影響。目前，我國出現了某種程度的勞工荒，勞動力成本不斷提升，而印尼、越南、菲律賓等發展中國家擁有大量比中國更廉價的勞動力。以印度為例，據美國默瑟人力資源咨詢公司最新發布的一份報告顯示，在95%的情況下，中國工人的薪酬比印度同行多；在同等勞動強度下，中國工人每年比印度工人多掙500美元，而管理人員年薪甚至比印度管理人員高出一倍多。

　　二、出口電機成套散件檢驗監管存在的問題

　　根據商品歸類規則，出口電機成套散件按電機整機進行歸類，并由檢驗檢疫部門依法實施檢驗。但由于電機成套散件不同于整機，不具備現有檢驗方式所需條件。同時，目前我國對電機散件出口沒有相關的管理規定。因此，如何對電機成套散件實施有效的檢驗監管，已成為困擾檢驗檢疫部門的一個難題。現有的出口電機檢驗檢疫行業標準sn/t0247—93《出口電機檢驗規程》僅規定了出口電機整機的檢驗方法，而對于出口電機成套散件的檢驗方法未予規定。另外，現有的電機國家和行業標準如gb12350—《小功率電動機的安全要求》、gb755—《旋轉電機 定額和性能》、gb14711—《中小型旋轉電機安全要求》主要針對整機的安全、性能等要求作出規定，對于成套散件的檢驗方法未予規定。因此，對出口電機成套散件檢驗方式的研究，將為對電機成套散件出口實施更有效的檢驗監管起到重要作用。

　　三、出口電機成套散件檢驗監管實踐情況

　　由于不具備整機檢驗條件，無法在檢測線上完成對電機成套散件的安全、性能等相關項目檢驗。因此，電機成套散件的檢驗監管必須通過其他手段來完成。首先，電機由數種零部件組成，零部件的質量對成套散件的質量起著重要作用。其次，電機關鍵工序的有效控制對成套散件的安全起著決定作用。再次，首件產品也是衡量成套散件裝配完整性與工藝匹配性的重要指標。可見，零部件產品質量、關鍵工序的有效控制及首件產品的質量決定著成套散件產品的質量。為此，我們制定的檢驗監管方案如下：

　　（一）成套散件的零部件檢驗監管

　　1.將零部件按對電機產品質量影響程度進行分類，分別將所/:請記住我站域名/有零部件劃分為關鍵零部件、一般零部件、輔助零部件。

　　2.電機關鍵零部件一般包括轉子、定子、磁極、軸承、電磁線、引出線、離心開關、電容器等。列入關鍵零部件的生產企業，必須經檢驗檢疫機構審核驗證以后，方可允許將零部件裝配在成套散件中出口。其中，審核驗證包括：（1）整機生產企業對零部件供應商的質量管理水平、技術力量、生產設備能力、加工工藝、檢測能力、產品質量等進行全面的調查、評價。必要時，檢驗檢疫機構可組成考核組對供應商的質量體系進行現場考核。（2）檢驗檢疫機構每年對關鍵零部件的型式試驗報告進行審核，定期或不定期將出口零部件送國家認可實驗室進行符合性驗證抽查。

　　3.一般零部件一般包含機座、端蓋、軸承蓋、風葉、風罩、集電環等。一般零部件需向檢驗檢疫機構備案后，方可允許裝配在成套散件中出口。必要時，檢驗檢疫機構可審核整機生產企業對零部件供應商的考核評定程序及相關評審記錄，同時每年可抽樣檢測部分零部件并送國家認可實驗室進行符合性驗證抽查。

　　4.輔助零部件一般包括出線盒、支架、緊固件、橡膠件、連接件等。此類零部件裝配在成套散件中，必須提供相關檢驗記錄和檢測報告，檢驗檢疫機構可以根據情況進行現場檢驗。

　　（二）首件產品檢驗監管+抽批檢驗+定期型式實驗制度

　　首件產品是指成套散件批量生產前的試產產品。對于首件產品的結構或者使用的關鍵原輔材料、生產工藝等發生變更的，視為不同的首件產品。因電機成套散件的首件產品質量是否完好，是確保整批成套散件產品質量的重要前提，檢驗檢疫人員可以對首件下線成套散件進行全程監管，對于關鍵工序更應嚴格按過程檢驗要求對流程卡進行核對，確保相關環節符合標準要求。同時，結合新分類管理辦法，對不同類別企業采取不同比例的抽批檢驗模式。抽批檢驗時，重點檢驗出口電機成套散件，特別是關鍵零部件的環保、安全等項目，并結合企業情況，每年對由成套散件組成的整機進行不少于一次的型式試驗。

　　(三)其他方面的檢驗監管

　　電機成套散件除了需要對零部件和首件下線檢驗及整批抽樣檢驗外，還需要通過對標識、包裝等項目的檢驗來確保出口成套散件的數量以及相應的配件數量準確無誤，以及包裝方案符合要求。

　　自筆者所在地區首次出口電機成套散件以來，通過三年多的出口電機產品成套散件檢驗監管工作，筆者總結了首件產品檢驗監管+抽批檢驗+定期型式實驗制度的電機成套散件檢驗監管模式。實踐表明，該模式很好的適應了當前電機成套散件出口形勢，三年來，未發生國外客戶對轄區出口電機成套散件進行質量投訴及產品退貨現象。

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