城市道路管線綜合規劃方案范文
一、城市地下管線規劃管理中的主要問題
目前，筆者所在的南京市的分別由自來水公司、城建、電力、廣電、電訊等多個部門自行建設和管理的地下管線包含供水、排水、燃氣、供電、電信、有線電視等若干大類。每一個單位、每一座建筑和每一戶居民都被這些地下管線的建設和使用范圍所覆蓋。地面建設的日益現代化已經與滯后的地下管線建設、形成鮮明的反差，城市功能的正常發揮受阻礙，城市景觀也受到直接影響。城市功能的正常發揮也被其嚴重阻礙，嚴重影響著人們的日常生活和生產安全。
不齊備的城市地下管線各種詳盡資料；不完善的地下管線普查情況；多變的城市地下管線多變的相對位置；不明確的規劃設計條件這些都問題都應該是必須解決的管理的具體問題。
二、加強城市地下管線規劃管理的對策
（一）同步建設道路施工中的管線及二次開挖道路的避免
將各地下管線鋪設完后再修路對于新建道路來說應該本著先地下后地上的原則，但這純屬理想狀態。其他管線不是條件不成熟就是道路施工工期不允許，也就只有排水管線基本上能保證與道路同步建設，其他的大部分不能提前鋪設，這就給道路的二次開挖埋下了隱患。道路一旦開工就形成一次人力物力消耗，未雨綢繆永遠是磨刀不誤砍柴工，召開一次協調會，召集所有相關單位，將其列入管線綜合建設計劃中；不斷協調、溝通各相關各部門，做到有限空間充分利用，地下管線合理布置；借鑒國外及國內某些大城市利用綜合管溝；做好管線間的水平間距控制同時兼顧垂直間距，若管線在高程上相碰，則遵守“壓力管讓重力管、小管徑讓大管徑、支管讓干管”的原則。這都是為了盡量減少道路的二次開挖比較有效的辦法。
（二）檔案管理
工程立項的同時進行工程建檔，二者同步進行；工程實施的同時就開始收集各種工程資料、不斷整理，二者同步進行；工程竣工驗收的同時進行工程項目驗收，二者同步進行，不能事后補，走形式。地下管線的檔案管理要做到以上3 個同步才能改善地下管線工程檔案不能夠及時歸檔的問題，才能夠達到完整、安全、齊全、準確的要求。建設部《城市地下管線工程檔案管理辦法》要因地制宜地與當地實際相結合，制定出地方性或者說地方特色的《城市地下管線工程檔案管理辦法》。動態管理城市地下管線工程檔案，運用先進科技技術，建立具有實用性、先進性、操作簡單、數據生成更新快速方便、兼容性好等特點地下管線信息管理系統。系統的管理維護要用技術熟練和過硬的技術人員，并積極實施崗位培訓和持證上崗，加強技術應用學習，加快人才培養，以提高檔案人員的管理水平和技術水平。
（三）規劃編制管理地下管線
根據城市總體規劃和控制性詳細規劃的要求城市規劃主管部門和各管線建設單位編制各綜合管線的專項規劃。城市地下管線的普查幅度和范圍目前來說還不夠廣，仍然需要進一步擴大，管線資料的地理信息維護系統仍然需要繼續建立完善。
（四）地下管線的日常管理
城市地下管線工程的設計規劃要加強審查，各相關管理部門關系要理順并協調好維護好，分工要協調，管線的審查內容、審查階段屬于哪個部門要權責明確，審圖等內容既不能夠重復也不能夠有所遺漏。定線和竣工測量制度嚴格執行，管線建設的批后管理要加強并加強地下管線的動態管理。嚴格執行《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設部令第136 號）新建管線工程的竣工情況及時掌握，要求建設方提供準確和翔實的竣工資料對城市新建工程進行規劃竣工驗收時必須嚴格把關，對于資料內容，竣工資料深度等達不到規劃要求的堅決不予驗收。
（五）地下管線管理的制度建設
1、明確專人負責地下管線的開挖審批，城市規劃管理部門在機構設置、人員分工方面對管理人員進行業務學習和業務培訓，提高規劃管理水平。由于對從事市政管理人員要求熟悉了解城市規劃、市政工程規劃等多方面知識，要求較高，但目前的從業人員大多達不到這樣高的要求且多為交通土建、給排水、土木工程等對城市規劃、市政工程規劃缺乏全方面的了解的土建行業人員，如不予培訓學習基本無力對其進行維護和管理。
2、有法可依，依法行事建立健全法規。對新建管線的規劃審批和監督工作聯合規劃建設監察部門加強監管，嚴肅查處各種違章的管線工程建設，對于與法規相違背的依法嚴肅查處。
3、地下空間的有償使用逐步推進。多數城市的地下空間資源的'開發基本處于無償狀態但是地下空間資源屬國有資源。規范地下空間的開發在加速推進城市化進程中應該考慮通過經濟杠桿來實現，當前存在的無序無償狀況應該通過實行地下空間的有償使用來遏制和避免，防止國有資產的流失和浪費。
三、3 種道路形式的管位布置
（一）16 m 寬道路
由于雨、污水管管徑較大且埋深較深，故將其布置于車行道下，將雨水管定位于離道路中心線東、北側2 . 0 m 的位置，而污水管設置于離道路中心線西、南側2 .0 m 的位置。給水管管徑小、埋深淺且是壓力管道，檢修頻率高，一般設于人行道或者非機動車道下且便于消火栓的設置，因此將給水管布置于東（北）側人行道或非機動車道下（主要考慮人行道寬度）。電力管線通常布置在東（北）側人行道下。由于通訊公司較多，又有各自的電信管，若各走各的管位勢必使管線綜合規劃與管理更為復雜。既然電訊管及有線電視管線均為傳輸信號之用，埋深均較淺，因此將所有電訊管和有線電視做成小管溝形式，設計綜合電訊管溝前，各電信及有線電視主管部門應協調好資金、管理等有關事項，并預測各部門所需孔數，規劃將聯合通信布置于西（南）側人行道下。燃氣管線通常布置在道路西（南）側人行道下或非機動車道下。16 m 道路燃氣管及電力管溝均設于非機動車道下，為了避免燃氣管泄漏與電火花接觸引起火災，此兩種管線應設在不同側。
（二）35 m寬道路
通常不會將雨、污水管設置于快車道下，而一般敷設于非機動車道下，其緣由在于下水管易阻塞且需常常清通而影響交通，若將雨水管分兩根設于慢車道下又會帶來雨、污水管的間隔問題。依照《市政排水管道工程施工及檢驗規程》（ D B J 0 8 -2 2 0 - 9 6 ） 中的同溝槽施工辦法，通常在4.5 m的慢車道才可牽強安排下雨、污管線。電訊管溝深通常為1 .3 m，因而將燃氣管、給水管覆土控制在1 .4 m左右，按“大道埋大管”準則，35m寬道路的雨、污水管均為主干管， 因而筆者以為為了后期清淤不影響交通應將雨水管道安排在非機動車道下，污水管道敷設在中分帶下。燃氣管和通信管道布置在道路西（南）側，給水管和電力管布置在道路東（北）側。
（三）50 m寬道路
這種道路通常為景觀道路，兩旁建筑物需退讓道路紅線一定距離，而將該規模用作綠化帶。但考慮到日后市政管線的維修和管理，通常會把市政管線布置在道路紅線范圍內，而不把管線布置在道路兩側綠化帶內。《標準》需求這種道路的給水、排水采用雙管線安置。將排水管道全部布置在非機動車道下，可以避免后期沉降對機動車行車產生影響。
結語
地面建設的日益現代化已經與滯后的地下管線建設、形成鮮明的反差，城市功能的正常發揮受阻礙，城市景觀也受到直接影響。必須加強對地下綜合管線的規劃管理工作，每種城市市政管線在施工前均應嚴格履行建設報批程序，保證地下管線建設服從城市規劃管理，嚴格按照規劃實施，這樣我們的城市家園才能健康發展、有序發展。
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