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燃氣公司應急保供方案(精選11篇)
為了確保事情或工作安全順利進行,通常會被要求事先制定方案,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細則,步驟等。方案要怎么制定呢?以下是小編為大家收集的燃氣公司應急保供方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
燃氣公司應急保供方案 1
1 、總則
1.1 目的
為了有效預防臺風、暴雨、洪澇等自然災害對城鎮燃氣設施造成破壞而引發燃氣安全事故或燃氣供應中斷,最大限度減少災害帶來的損失,保障安全穩定供氣,根據《漳州市住房和城鄉建設局抗臺防汛應急預案》,結合我市燃氣行業實際,制定本預案。
1.2、工作原則
堅持以人為本,把保障人民生命財產安全作為應急處置工作的出發點和落腳點,最大限度地減少臺風洪汛等自然災害造成的人員傷亡和財產損失;堅持預防為主,堅持預防與應急相結合,增強憂患意識,做好應對臺風洪汛等自然災害的各項準備工作;堅持依靠科技,采用先進的監測、預警、預防和應急處置技術設施,充分發揮專業技術人員的作用,加強宣傳和培訓教育工作,提高燃氣行業自防自救和應對自然災害的綜合能力。
2 、適用范圍
本預案適用于漳州市區范圍內因臺風、暴雨、洪澇等自然災害導致城鎮燃氣儲存、輸配、供應環節突發燃氣泄露、爆炸、爆燃、火災、停氣等事故的預防和處置工作。
3 、組織機構及職責
3.1 組織機構
漳州市燃氣管理處抗臺防汛工作小組
組 長:
副組長:
成 員:
3.2 工作職責
及時傳達和貫徹執行市住建局防汛抗災指揮部的各項決定、指令,檢查和報告執行情況;負責燃氣行業防臺風、暴雨、洪澇工作的部署和指導、檢查,敦促燃氣企業燃氣設施災害預防、搶險搶修及恢復供氣工作。
4、 預防和預警機制
4.1 預案準備
各燃氣企業應制(修)訂完善防汛抗災應急預案。
4.2 預防準備
組織做好防臺風、暴雨、洪澇等自然災害的安全檢查,督促各燃氣企業備足搶險救災物資和器材,落實搶險隊伍,開展防臺風、暴雨、洪澇搶險預案演練,加強防災宣傳工作。
4.3 響應級別
按防臺風、暴雨、洪澇的嚴重程度和范圍,將響應工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。
5、 應急響應
5.1 防臺風響應
5.1.1 Ⅳ級響應
出現下列情況之一者,為市防指防臺風Ⅳ級響應。
市氣象臺發布臺風(強熱帶風暴、熱帶風暴)預報,預計未來72小時內可能影響或登陸我市,沿海或者陸地平均風力達6級以上,或者陣風8級以上并可能持續;或者近海出現熱帶低壓,預計未來24小時內可能影響或登陸我市。應級響應行動:加強值班,密切監視臺風發展趨勢和風情、雨情、水情、工情,做好上傳下達。
5.1.2 Ⅲ級響應
出現下列情況之一者,為市防指防臺風Ⅲ級響應。
市氣象臺發布臺風(強熱帶風暴、熱帶風暴)消息或沿海臺風(強熱帶風暴、熱帶風暴)警報,預計臺風(強熱帶風暴、熱帶風暴)未來48小時可能或者已經影響我市,沿海或者陸地平均風力達8級以上,或者陣風10級以上并可能持續。
應急響應行動:加強值班,密切注視臺風和風暴潮情況,各司其職,做好防臺風各項準備工作。通知各燃氣企業投入防臺風防洪排澇工作。
5.1.3 Ⅱ級響應
出現下列情況之一者,為市防指防臺風Ⅱ級響應。
市氣象臺發布臺風(強臺風、強熱帶風暴)警報,預計近中心最大風力10級以上的臺風(強臺風、強熱帶風暴)在未來48小時內將影響或登陸我市;或者預計近中心最大風力8~9級(含9級)的熱帶風暴未來24小時內將影響或登陸我市。
應急響應行動:立即按照防臺風預案,部署落實防臺風各項工作,傳達省、市防指部署和上級領導指示。加強值班,領導帶班。各級防汛責任人立即上崗到位,全面落實各項防御措施。組織各類搶險隊伍做好搶險救災準備工作。組織人員深入各燃氣企業,指導檢查防臺風準備情況,督促其落實各項防御措施,并及時將防御部署情況上報局防汛辦。
5.1.4 Ⅰ級響應
出現下列情況之一者,為市防指防臺風Ⅰ級響應。
市氣象臺發布臺風(強臺風、強熱帶風暴)緊急警報,預計近中心最大風力10級以上的臺風(強臺風、強熱帶風暴)在24小時內將影響或登陸我市。
應急響應行動:單位責任人上崗到位,指導檢查各燃氣企業全面落實各項防御措施,發現險情及時處理并報告。組織各方力量,全力投入防抗臺風、暴雨、洪水工作。
5.2 防暴雨、防洪澇響應
5.2.1 Ⅳ級響應
出現下列情況之一者,為市防指防暴雨、防洪澇Ⅳ級響應。
(1)市氣象臺發布暴雨黃色預警,且暴雨可能對我市造成災害。
(2)根據水文預報,預計九龍江西溪干流控制站之一發生2~5年一遇(洪水頻率值含下限,不含上限,下同)的洪水;或九龍江北溪干流控制站之一發生5~10年一遇(洪水頻率值含下限,不含上限,下同)的洪水;或其它流域面積在100平方公里以上的河流之一發生20~30年一遇的洪水。
(3)中小河流堤防出現險情
應急響應行動:適時啟動防御暴雨洪澇預案,部署落實防御暴雨洪澇各項工作,傳達貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級領導指示。
5.2.2 Ⅲ級響應
出現下列情況之一者,為市防指防暴雨、防洪澇Ⅲ級響應。
(1)市氣象臺發布暴雨橙色預警,且暴雨已經對我市造成較大災害。
(2)根據水文預報,預計九龍江西溪干流控制站之一發生5~20年一遇的洪水;或九龍江北溪干流控制站之一發生10~20年一遇的洪水;或其它流域面積在100平方公里以上的河流之一發生30~50年一遇的洪水。
(3)漳州城區發生5年一遇以下內澇。
應急響應行動:啟動防御暴雨洪澇預案,及時通知各燃氣企業加強安全檢查,對可能發生內澇、山體滑坡、泥石流等災害的區域進行重點防護。
5.2.3 Ⅱ級響應
出現下列情況之一者,為市防指防暴雨、防洪澇Ⅱ級響應。
(1)根據水文預報,預計九龍江西溪干流控制站或九龍江北溪干流控制站之一發生20~50年一遇的洪水;或其它流域面積在100平方公里以上的河流之一發生50~100年一遇的洪水。
(2)市氣象臺發布暴雨紅色預警,且暴雨已經對我市造成較嚴重災害。
(3)漳州城區發生5~10年一遇內澇。
(4)保護漳州市區的防洪堤出現險情。
應急響應行動:啟動防御暴雨洪澇預案,指導檢查各燃氣企業全面落實各項防御措施,重點檢查燃氣場站中可能發生內澇、山體滑坡、泥石流等災害的區域的應急處置情況。
5.2.4 Ⅰ級響應
出現下列情況之一者,為市防指防暴雨、防洪澇Ⅰ級響應。
(1)根據水文預報,預計九龍江西溪干流控制站或九龍江北溪干流控制站之一發生50年一遇以上的洪水;或其它流域面積在100平方公里以上的河流之一發生100年一遇以上的洪水。
(2)市氣象臺發布暴雨紅色預警,且暴雨已經對我市造成較嚴重災害。
(3)漳州市區發生10年一遇以上的重大內澇。
(4)保護漳州市區的防洪堤出現嚴重險情。
應急響應行動:按照市委、市政府和市防指有關抗洪搶險的.重大決策和部署,認真覆行職責,全力組織各燃氣企業開展防汛抗洪工作。
6、 響應級別調整或終止
當應急響應條件變化時,根據市住建局防汛辦指示及時調整防臺風、防暴雨、防洪澇應急響應級別;當應急響應條件消失時,根據局防汛辦指示及時宣布終止防臺風、防暴雨、防洪澇應急響應。
7、 災后處置
迅速部署落實搶險救災的各項工作,組織各燃氣企業采取有力措施,盡快恢復正常的生產秩序,保持穩定供氣。同時,認真總結抗災救災經驗教訓,核實、匯總災情,將抗災救災工作情況迅速報告局防汛辦。
8 、災情、險情統計、報告
8.1 災情、險情統計
8.1.1 組織各燃氣企業做好災情以及因臺風、洪澇引發的重大險情、災情等其他重大突發事件的統計工作,及時了解、掌握全局臺風、洪澇災害的全面災情、險情信息。
8.1.2 處辦公室應及時收集、核實、匯總全局臺風、洪澇災害及因臺風、洪澇引發的重大險情、災情等其他重大突發事件。
8.2 災情險情報告
8.2.1 災害發生后,處辦公室應及時將臺風、洪澇災情首次統計上報局防汛辦,隨后每天按規定時間統計上報災情變化情況,最后災情情況應在災害結束后的第二個工作日內核實上報。燃氣企業因臺風、洪澇引發重大險情、災情后,企業負責人除按有關事故規定報警(119、110、120)外,應當于1小時內向我處報告。
8.2.2 確認有下列情況之一時,立即按有關預案進行處置,并根據相關規定要求把所掌握的情況報告局防汛辦。
(1)確認因災死亡或失蹤人口后應在第一時間上報。
(2)確認因臺風、洪水引發的特別重大、重大和較大的險情、災情等其他突發事件發生后,應在第一時間上報。
(3)根據重大災情、險情等其他重大突發事件的發展及處置情況進行續報,每隔2小時應不少于1次的續報,遇緊急特殊情況時,應隨時上報具體情況,直至災情、險情排除或結束。
(4)重大險情、災情報告內容:因災死亡或失蹤人口報告內容應包括原因分析、死亡或失蹤人口的基本情況等;重大險情報告內容應包括險情發生地的基本情況、險情態勢及搶險情況等;重大災情報告內容包括災害基本情況、災害損失情況、抗災救災部署和行動情況等。
9、 保障措施
9.1值班與通訊聯絡
接到局防汛辦防臺風、暴雨、洪澇指令后,立即組織安排24小時值班制度,保證值班電話、值班領導、值班人員手機24小時開通,保持通信暢通。
9.2物資保障
建立防汛搶險救災物資器材儲備和管理制度,加強對物資器材的儲備和動態管理,保持各類防汛搶險救災物資器材得到及時的補充和更新。
10 、附則
10.1獎勵與責任追究
對在防臺風、暴雨、洪澇工作中表現突出,做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵,對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或擅離職守并造成嚴重后果的責任人,嚴格按照相關規定追究責任人的責任,并給予相應處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
10.2預案解釋
本預案由漳州市燃氣管理處負責解釋,并根據實際情況變化,適時修訂本預案。
燃氣公司應急保供方案 2
一、組織領導
(一)成立公司防汛應急領導小組
組長:
副組長:
成員:
領導小組職責:
1、負責公司防汛安全工作的領導、指導及應急處置工作。
2、負責對公司防汛組織和人員進行防汛知識、防汛技能的培訓及定期或不定期地做好組織防汛應急演練等。
3、對防汛出現的事故進行調查,查明事故原因,分析認定事故的性質和責任,提出事故的處理意見和制定防止類似事故再發生的措施等。
4、對防汛安全工作中的`部門和人員進行獎懲。
領導小組下設辦公室,辦公室主任由范春輝擔任。具體工作有:負責傳達上級防汛文件、指示;安排防汛期間的值班與各項工作的檢查落實,嚴格汛期對值班人員的查崗制度;搞好防汛期間的車輛調配;搜集有關汛情信息并及時報告指揮和下傳到各個有關部門;協助指揮搞好汛期搶險工作。
二、防汛紀律
1、在防汛期間,要講政治、講紀律,確保政令暢通。切實做到一聲令下,立即行動。
2、各部門、子公司的主要負責人為本單位防汛第一責任人,按照職責分工,提前做好防汛各項預案準備。
3、嚴格值班制度,堅持24小時值班,當班人員不得擅自離崗、脫崗,做好值班記錄。
三、工作要求
(一)領導要高度重視。要把防汛排澇工作納入到公司領導班子的議事日程,與公司的其他工作同研究、同檢查、同考核,確保防汛排澇工作取得實效。
(二)提高決策水平和應急能力。要把防汛排澇工作作為公司安全生產、安全發展的一個重要內容來抓,加大對防汛排澇的投入,增強對防汛事故的應急處置能力。
(三)加大對燃氣管網的巡查力度。汛期要對燃氣管網進行嚴密巡查,對輸氣站、調壓器、分氣室等重點要害部位進行安全檢查,確保各類燃氣設施能夠經受住暴雨襲擊,確保供氣安全。
(四)定期做好防汛排澇應急演練。每年要至少演練二次,提高公司全體員工的應急處置能力。
(五)做好日常的宣傳。要加大宣傳的力度,利用各種方式、各種載體宣傳、普及防汛排澇知識,提高和增強員工的防汛排澇意識。
(六)保持聯系和溝通。要經常與縣防汛指揮部保持工作上的聯系和溝通,經常請示匯報公司的防汛排澇工作,取得他們的支持、幫助和指正,為做好公司的防汛排澇工作奠定良好的基礎。
燃氣公司應急保供方案 3
1.總則
1.1編制目的
為規范我公司燃氣使用事故的應急管理和應急救援程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,維護員工的生命安全和社會穩定,特制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》AQ/T9002-20xx、《xx市燃氣管理條列》、《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》等法律規定,制定本預案。
1.3適用范圍
1.3.1適用于公司區域內發生的各類燃氣泄漏事故的應急救援。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,安全第一。把保障員工和服務對象的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少燃氣泄露事故造成的.人員傷亡作為首要任務。
1.4.2統一領導,分級負責。在公司燃氣泄露事件應急領導小組統一領導和公司燃氣泄露應急指揮部組織協調下,各專業管理部門和各實體單位按照各自職責和權限,負責有關燃氣泄露事故的應急管理和應急處置工作。各實體單位要認真履行安全生產責任主體的職責,建立燃氣泄露應急預案和應急機制。
1.4.3條塊結合,責任單位為主。燃氣泄露事故現場應急處置的領導和指揮以責任單位為主,實行一把手負責制。有關部門應當與責任單位密切配合,充分發揮指導和協調作用。
1.4.4堅持齊抓共管、預防為主的原則。堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。按照屬地管理、專業處置要求,結合公司實際情況,形成并不斷完善公司快速反應、分級管理、部門協調、專業負責、統一指揮的應急處置機制。
2.生產經營單位的危險性分析
2.1公司主要燃氣危險源、危險因素分析和事故類型
2.2主要燃氣危險源:
2.2.1儲存間(集氣房)9處,液化氣63瓶;民用液化氣站1個,儲存周轉液化氣99瓶;天然氣管道。使用管網煤氣及xx市燃氣公司天然氣。
2.3危險因素分析:燃氣泄漏,一氧化碳中毒;燃氣著火燒傷;爆炸造成物體墜落砸傷、燃氣管道和儲存設備設施損壞及其它二次傷害。
2.4事故類型:
2.4.1集氣房,因安裝緊固操作失誤,造成集排氣裝置與瓶組供氣系統的總輸氣管道連接不實;氣瓶角閥與減壓閥連接不實,造成燃氣泄漏。集氣房內沒有使用防爆型強排風、電器設備未按規定安裝,造成可燃氣體濃度上升引起著火、爆炸事故。
2.4.2使用燃氣未遵守操作規程,未按點燃氣時要火等氣的原則。使用燃氣設施過程中,操作人員擅離職守,發現燃氣泄露未迅速切斷氣源總開關,未及時采取通風措施,引起中毒、著火、爆炸事故。
2.4.3因使用燃氣管道設備或管道發生故障,例如管道發生堵塞或腐蝕造成氣體泄露將造成人員傷亡和正常生產,引起中毒、著火、爆炸事故。
3.應急預警體系
3.1應急救援組織及職責
3.2公司應急救援指揮部
總指揮:
職 責:燃氣事故發生后,成立現場指揮部,批準現場救援方案,組織事故救援,向上級機關及上級領導報告事故情況;負責組織公司燃氣泄露事故應急演練。
3.3事故現場指揮部
副指揮:
職 責:配合總指揮負責應急管理工作,為分管工作應急管理負責人。對應急預案進行定期學習、演練。在發生緊急情況時,負責在總指揮下組織、協調進行應急處置。及時向組長匯報事故及處理情況。配合上級進行事故調查處理。
3.3.1現場總指揮:
職 責:對事故現場搶險工作進行全面組織指揮,及時向公司應急救援指揮部報告現場情況,執行總指揮命令,根據事故現場情況和需要,有權動用公司區域一切搶險所需的人員、物資、設備、設施。
3.3.2事故現場指揮部下設立四個專業組(見附表5)
3.3.2.1第一組:現場救援組
成 員:保衛、事故發生單位有關人員
職 責:負責組織進行人員搶救、火情撲滅,并對燃氣采取可靠隔離、隔斷措施,防止事故蔓延和擴大。
3.3.2.2第二組:疏散警戒組:
成 員:保衛、安全、生產調度
職 責:負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作;根據現場情況進行警戒或交通管制,禁止無關車輛進入危險區域,保障救援道路的暢通。
3.3.2.3第三組:人力、物資供應組
成 員:運營部、人力資源部、物流項目部
職 責:負責救援過程中車輛、人員、臨時用電等應急物資提供、設施搶修、恢復生產準備工作。
3.3.2.4第四組:后勤保障組
成員:辦公室、人力資源部
職責:做好事故信息的發布及事故善后處理工作。
4.應急響應
4.1分級響應
4.1.1Ⅰ級應急響應行動:一般事故以下級別的燃氣泄露事故,即造成3人以下死亡,或者10人以下重傷的事故,或伴有人員死亡、重傷、燃氣、煤氣中毒、燒傷無進一步擴大的其它事故。由公司燃氣泄露應急領導小組或實業公司應急救援指揮部組織實施。超出各實體單位應急處置能力,或者跨單位級、跨多個專業和部門的燃氣泄露事故。需要公司處置的燃氣泄露事故。
4.1.2當公司燃氣泄露事故應急總指揮進行Ⅰ級應急響應行動啟動,燃氣泄漏事故應急救援指揮部四個專業組成員及事發單位應當按照本預案全力以赴組織救援,并及時向應急領導小組或實業公司應急救援指揮部報告救援工作進展情況。
4.1.3Ⅱ級及以下應急響應行動:一般事故以下級別的燃氣泄露事故,如事故終止,事故沒有可能繼續擴大的,其應急救援處置方案由各單位制定,各單位根據事故或險情的嚴重程度啟動相應的應急處置方案,超出其應急救援處置能力時,及時報請公司應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。
4.1.4公司內部報告及處理程序按《生產安全事故報告和處理辦法》的有關規定辦理,公司視具體情況,啟動公司內部資源予以援救。
4.2公司燃氣泄露事故應急救援總指揮響應
4.2.1及時向應急領導小組報告燃氣泄露事故基本情況、事態發展和救援進展情況。
4.2.2建立與事故發生單位應急救援指揮機構、現場應急救援指揮部、相關專業應急救援指揮機構的通信聯系,隨時掌握事態發展情況。
4.2.3派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援,必要時協調專業應急力量增援。
4.2.4組織協調一般燃氣泄露事故應急救援工作。
4.2.5協調落實其他有關事項。
4.3公司燃氣泄露事故應急救援指揮部四個專業組成員響應
4.3.1Ⅰ級響應時,啟動并實施應急預案,組織應急救援,并及時向公司燃氣泄露事件應急總指揮報告救援工作進展情況。需要其他應急力量支援時,及時提出請求。
4.3.2根據發生的燃氣泄露事故的類別,公司按照職責和預案進行響應。
4.4指揮和協調
4.4.1進入Ⅰ級響應后,公司燃氣泄露事故應急救援指揮部四個專業組成員立即按照預案組織相關應急救援力量,配合事故單位組織實施應急救援。
燃氣公司應急保供方案 4
1、總則
1.1現狀及風險分析
我縣主城區共有集中供熱企業4家,集中供熱熱源4個,總供熱能力700萬㎡。熱電聯產熱源1個,是涿鹿華達熱力有限公司。區域鍋爐房熱源三個,分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司。截至目前,集中供熱面積達到650萬㎡,集中供熱普及率達到98%以上,覆蓋居民5.2萬戶。
目前,主城區集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司4家企業共同承擔。
1.2工作原則
(1)統一領導。在縣委、縣政府統一領導下,在縣供熱應急處置領導小組的具體指揮下,各相關部門積極開展供熱突發事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等。
(2)屬地管理。各鄉(鎮)政府組織制定本級供熱突發事件應急預案,負責轄區內供熱突發事件應急處置及對受影響區域內熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
(3)分工負責。供熱突發事件的應急處置以主管部門為主,各部門、各單位依據職責積極配合,確保快速反應,迅速開展應急處置、緊急救援、善后處理工作。
(4)資源共享。供熱突發事件搶險救援工作需要調動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關物資和人員時,縣政府和相關部門可以按照程序調用供熱應急搶險隊伍、相關物資設備和人員。
1.3編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發事件應急預案管理辦法》、《河北省突發事件應對條例》、《張家口縣突發事件總體應急預案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業重大突發事件應急預案》有關規定,結合我縣冬季供熱生產、運行實際,編制本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于本縣因供熱設備、供熱管網及附件故障,水電供應中斷影響供熱生產運行、供熱棄供棄管以及自然災害等不可抗力對供熱生產運行造成影響,對城市居民生活用熱和生命財產造成危害等供熱事件的應急處置。
2、組織機構與職責
2.1縣供熱應急處置領導小組
為進一步加強我縣供熱突發事件應急處置工作的組織領導,縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發事件應急處置領導小組,組長由縣政府縣長李建富擔任,常務副組長由縣政府常務副縣長趙小寶擔任。
2.2縣供熱應急處置領導小組主要職責:
按照縣委、縣政府的統一部署,指揮、處置冬季發生的供熱突發事件;對發生的較大以上供熱突發事件,及時決策、下達應急指令,指揮、調用社會資源,責成各部門及時開展供熱應急處置工作;督促、指導成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發事件的應急管理工作;主持、指導供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發事件的應急演練工作;協調相關單位,做好駐軍及武警部隊供熱突發事件的應急處置工作。
2.3縣供熱應急處置領導小組主要職責
縣供熱應急處置領導小組下設供熱應急處置辦公室,第一辦公室設在縣住房和城鄉建設局,辦公室主任由縣住房和城鄉建設局局長擔任;第二辦公室設在縣發展和改革局,辦公室主任由縣發展和改革局局長擔任。供熱管理辦公室負責供熱應急應急處置領導小組的日常管理工作,協調各成員單位按照各自分工開展供熱應急的準備工作;檢查各供熱單位對供熱應急預案的'制定和落實情況;具體負責供熱突發事件的應急處置工作。
2.4成員單位及職責
辦公室成員單位包括縣住建局、縣發改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務局、縣財政局、縣市場監督管理局、縣應急管理局、縣生態環境局、縣供電公司和供熱企業等有關部門。
縣住建局:負責《涿鹿縣冬季供熱突發事件應急預案》的編制、修訂工作;具體組織、指揮及事后分析、總結全縣供熱突發事件的應急處置工作;開展全縣供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作;負責對農村清潔取暖的供熱應急突發事件進行綜合協調。
縣發改局:負責協調本縣供熱燃料應急調運,農村清潔煤的保供、配送及政策落實、會議組織、信息處理、應急處置和綜合協調等日常工作。
縣公安局:負責組織處理因發生供熱突發事件而引發的社會治安問題。交警部門負責搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發事件時的交通維護、疏導工作。
縣民政局:負責做好城市低保戶的應急求助工作。
縣退役軍人事務局:負責做好重點優撫對象的應急求助工作。
縣財政局:今年煤價、氣價均高于歷史同期價格,供熱企業資金缺口大,財政部門負責本采暖季供熱資金保障工作,確保供熱能夠平穩運行。
縣市場管理局:負責協調檢驗檢測機構對供熱突發事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進行鑒定。
縣應急管理局:對供熱企業生產安全及事故進行調查處理。
縣交運局:負責協調供熱燃料運輸車輛交通保障工作。
縣生態環境局:負責協助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發的供熱問題,監管供熱鍋爐按時完成深度治理,并監管供熱企業供熱過程中污染物達標排放。
縣供電公司:負責供熱電力保障,協助處置因供熱用電引發的供熱問題及電力供應的實物救助。
各鄉(鎮)政府:負責督導本轄區正常供熱;協調解決供、用熱糾紛;制定本轄區相應的供熱突發事件的應急預案;進行供熱突發事件的先期處理、應急救助和善后處理。
2.5供熱單位職責
各供熱單位應在保障正常供熱基礎上,結合本企業供熱能力和區域供熱需求等實際情況,建立應急供熱燃料儲備,制定供熱突發事件應急預案,建立專業的應急搶修搶險隊伍,配備相應的應急物資、器材;對供熱突發事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復。
3、監測預警
3.1監測和風險分析
3.1.1信息監測
縣供熱應急處置辦公室牽頭,各有關部門配合,按照早發現、早報告、早處置的原則建立供熱突發事件信息監測預測體系,通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業保持聯絡暢通,隨時了解掌握供熱情況和動態。
3.1.2風險分析
出現下列情況時,供熱企業(單位)應立即分析判斷影響正常供熱的可能性,并決定是否需要上報。如需上報,要立即將發生事件時間、地點、性質、可能影響的程度、影響時間以及應對措施報縣供熱應急應急處置領導小組和應急處置辦公室。
(1)因供熱設施、設備發生故障可能影響正常供熱;
(2)因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱;
(3)因供電、供水系統發生故障可能影響正常供熱;
(4)因天氣持續低溫可能影響正常供熱;
(5)因其它自然災害可能影響正常供熱。
4、信息報告
發生供熱突發事件后,供熱企業、知情單位和個人有責任和義務將供熱突發事件發生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向供熱管理部門或縣供熱應急處置領導小組報送。
5、應急響應
5.1響應程序
5.1.1發生供熱突發事件后,供熱單位及事發地鄉(鎮)政府負責人,應在最短時間內趕到現場了解情況、調解矛盾、控制局面,及時向縣政府和相關部門報告有關情況,同時向有關采暖用戶通報供熱突發事件情況。
5.1.2鄉(鎮)政府及相關單位應根據供熱突發事件現場情況,啟動本區域、本系統的應急預案,指揮協調本區域、本系統的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應急救助,盡快恢復供熱。
5.1.3現場指揮部及時掌握事件進展情況及時向上級報告。受報單位或部門進行果斷處置,需調動有關人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時,應立即調動。
5.1.4供熱應急處置領導小組根據發生供熱突發事件的具體情況,對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應急救助才能保障正常供熱的,實施必要的供熱應急救助。
5.2應急結束
供熱突發事件處置完畢,供熱恢復,次生、衍生災害和事件影響基本消除后,應急處置工作即告結束。
特別重大和重大供熱突發事件處置結束后,經縣供熱應急處置領導小組組長批準后,由縣供熱應急處置領導小組宣布應急結束。較大和一般供熱突發事件處置結束后,由縣供熱應急處置辦公室宣布應急結束。
6、善后處理與調查評估
6.1善后處置
供熱突發事件處置結束后,組織開展供熱事故損害核定工作,對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估,制定補償標準和事后恢復計劃,并盡快實施。
6.2事件調查
由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發事件調查小組,對處置工作進行全面客觀的調查,總結經驗教訓,制定改進措施。
6.3評估和總結
及時組織對事件處置工作進行評估,總結經驗教訓,分析查找問題,提出改進措施,形成處置評估報告。冬季供熱期結束后,對采暖季供熱突發事件應急工作進行全面總結,并報縣供熱應急處置辦公室。
7、保障措施
7.1兩級聯動協調保障
建立縣、鄉(鎮)兩級聯動協調機制,對供熱隱患進行排查并協調相關工作,確保正常供熱。
7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發事件搶修搶險隊伍,建立并完善相關應急預案;配備必要的搶險機動車、安全防護用品、各類搶修設備、監測儀器、移動電源、警示標志以及各種規格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材,具備一定的供熱事故自救能力。
7.3應急供熱燃料保障、農村潔凈煤保供及農村氣代煤工程的安全運行與氣源保障
建立應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于15天用量;遇有惡劣或極端天氣預警時,應提前加大應急儲備量;加快天然氣應急儲備能力建設,逐步提高調峰和應急能力。
抓好潔凈煤托底政策的落實,增強潔凈煤保供能力,是推進農村地區冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農戶能安全溫暖清潔過冬,保障潔凈煤穩定供應,及時應對上游煤源單位因自然災害、人為破壞、供應調度及其他不可預見的原因導致出現緊急情況,出現對全縣供煤計劃不能滿足正常實際需求,且已超出縣鄉儲備調節范圍的緊急情況。特制定以下應急措施:
7.3.1縣發改局積極協調、多方聯系潔凈煤生產企業,拓寬潔凈煤煤源供應渠道。
7.3.2縣財政局籌備應急資金,應對極端氣候需求量增加、市場價格非正常上漲等情況。
7.3.3動員社會各方力量,積極配合政府做好向農戶供應蘭炭、型煤等潔凈煤工作。
7.3.4啟動生物質燃料替代清潔煤供應,保障應急需求。
7.3.5考慮電力資源、電網支撐能力等因素,在部分區域應急發放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。
農村氣代煤工作要建立三個責任主體,一是中燃公司要全面承擔燃氣經營過程的安全主體責任;二是鄉鎮、村兩級要承擔原地管理的主體責任;三是縣住建部門要承擔行業督查指導的監管主體責任,以確保用戶在安全的前提下溫暖過冬。由于氣源、氣價的市場波動較大,縣住建局要協調中燃公司進行氣源保障,縣財政部門要重新核定政府預算,保障補貼資金。各鄉鎮要成立農村氣代煤安全管理工作專班,加強宣傳,保證用戶安全使用意識,防范各類問題發生,公安部門要對惡意損害燃氣管網行為進行罰戒,應急、消防、公安部門要針對農村氣代煤進行安全監督,并制定相應的應急措施。
7.4應急救助保障
縣政府建立供熱應急救助保障體系,對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱,確需實施應急救助才能保障正常供熱的,實施必要的供熱應急救助。
7.5通信聯絡保障
供熱期內,供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應急應急處置領導小組和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關人員的通信聯絡暢通。
7.6緊急接管保障
供熱單位因客觀原因停供棄供的,經協調無效,縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施,以保證正常供熱。
7.7供熱應急資金保障
縣級財政應安排供熱突發事件應急準備資金,明確應急救助政策,確保本縣供熱應急措施順利實施,保障全縣正常供熱,緩解供、用熱矛盾,確保社會穩定。
8、宣教培訓和演練
8.1宣教培訓
各級政府有關部門應利用新聞媒體、網絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式,廣泛開展供熱突發事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。
8.2應急演練
縣供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃,圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開展桌面推演、實戰演練。供熱企業每年至少組織1次應急處置流程演練,提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。
9、附則
9.1預案制定
本預案由涿鹿縣人民政府負責制定,縣供熱應急處置領導小組負責解釋。根據本預案,各鄉(鎮)政府及相關部門和單位應制定各自的應急預案。
9.2預案更新
根據情況變化和發現的問題,及時修訂完善應急預案。原則上每三年修訂一次。
9.3預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
燃氣公司應急保供方案 5
為解決我鎮天然氣供氣指標不足、冬季天然氣供需矛盾等突出問題,有效保障轄區群眾生活用氣,確保社會穩定。結合我鎮實際,制定本實施方案。
一、總體要求
天然氣穩定供應事關人民群眾生產生活,要把保障民生用氣供應作為一項重要工作,強化組織領導,完善工作機制,保障氣源供給,制定應急預案,切實做好天然氣保供度峰各項工作,確保人民群眾安全溫暖過冬,促進全鎮經濟社會平穩運行。
二、任務分工
(一)落實主體責任。
涉及村(社區)是本行政區域保供的責任主體單位,負責對天然氣供應的日常監控,認真梳理存在的突出問題,盯緊問題督辦解決,建立快速反應機制。在供氣不足的情況下,積極引導用戶使用電、煤炭、柴火等替代能源。
(二)加強供氣保障。
各燃氣經營企業要切實履行社會責任,把民生民本作為優先保障重點。
一是充分利用有利條件,千方百計拓展供貨渠道,積極向上爭取天然氣氣源增供指標,與供氣公司簽訂氣源增供、保供合同,為群眾溫暖度冬提供氣源保障。
二是引導公眾提高節約用氣意識,及時化解可能出現的各類矛盾和問題。
三是采取有效管理及技術措施,建立預警機制,做好數據監控、分析及預測,發揮自身儲氣調配能力。
四是液化氣充裝站要切實加強氣瓶檢測和儲備,作為補充燃料。
(三)強化多方聯動。
各村(社區)要做好天然氣供應方面的.輿情監測、輿論引導和信訪維穩工作;鎮應急辦負責全鎮燃氣安全生產綜合監督管理工作;派出所負責突發情況的安全警戒、治安管理,交警中隊做好保供交通保障工作,保障保供車輛和物資及時抵達所需地點;民政辦及時協調困難群眾用氣保障工作;村鎮建設服務中心負責做好城鎮燃氣安全生產保供應急儲備,配合相關部門做好宣傳工作。
三、工作要求
(一)提高思想認識。
燃氣事關千家萬戶,事關民生民心。各村(社區)各相關部門要高度重視城鎮燃氣應急保供工作,把燃氣保供作為一項重要的民生工程來抓好抓實,要親自安排部署,親自督辦落實,確保我鎮燃氣保障有序。
(二)制定應急預案。
各村(社區)各相關部門要結合職能職責,制定本區域、本部門、本單位天然氣保供工作應急預案,組建工作專班,強化措施舉措,加強統籌協調,重大、緊急情況立即向鎮應急辦、村建中心報告,確保“氣荒”信息第一時間知曉,問題得到妥善處置,切實將問題解決在初發階段,有效保障群眾生產生活。
(三)強化責任追究。
天然氣保供度峰措施實施期間,各村(社區)各相關部門要切實履職盡責,及時完善各類保供措施。鎮紀委要對天然氣保供度峰工作實行全程督查考核,對推諉扯皮、敷衍塞責、工作不力的相關單位和人員,嚴肅追究有關責任。
燃氣公司應急保供方案 6
一、總則
(一)編制目的
及時、有效協調處理天然氣供需突出問題,最大程度減少天然氣供應不足造成的損失和影響,統籌協調全市天然氣應急供應保障,加強天然氣運行調度和監測監控,強化供需各方溝通和協調,做好輿情監測和管理,有效引導社會輿情,維護社會穩定。
(二)編制依據
《國務院關于促進天然氣協調穩定發展的若干意見》(國發〔20xx〕31號)《貴州省突發事件總體應急預案》《貴州省危險化學品事故應急預案》《貴州省天然氣應急保供預案》等文件。
(三)適用范圍
遵義市播州區行政區域內天然氣供需突出問題的處置。
二、組織機構及職責
成立播州區天然氣保障供應工作小組,由區工業經濟局代行職責,各鎮(鄉)人民政府、街道辦事處,各天然氣供應企業結合實際,加強組織領導,成立天然氣保障供應工作小組,制定本地區、本企業應急保供預案,適時按需制定印發調峰用戶清單,形成全區上下聯動、左右協調、合力保供的天然氣工作體系,做好天然氣應急保供相關工作。
(一)區級工作小組
一是統籌編制區級天然氣應急保供預案,調度全區天然氣供需情況,協調處理供需突出問題,向區人民政府領導提出全區天然氣應急保供預案啟動建議,經批準后組織實施,并報市工作小組備案。二是督促各鎮(鄉)、有關企業落實好城鎮燃氣企業“年用氣量5%”儲氣任務與天然氣保障供應主體責任,保障人民群眾正常生產生活。
(二)鎮(鄉)、街道辦工作小組
編制本地區的天然氣應急保供預案,調度本地區天然氣供需情況,核查城鎮燃氣企業“1年用氣量5%”儲氣任務的落實情況,督促有關企業落實天然氣保障供應主體責任,協調處理相關問題。啟動應急保供預案須報本級政府領導批準,并報區工作小組備案。
(三)各天然氣供應企業工作小組
編制本企業天然氣應急保供預案,向當地政府工作小組報告本企業工作小組建立情況及天然氣供應情況。強化保障資金落實,增強上中下游企業溝通聯系,優化資源配置,切實做好精準預測、監測預警、輸配調度,科學制定調峰用戶清單,按要求采取有力措施進行調峰,保障天然氣平穩供應。執行“壓非保民”須按程序報政府批準后實施。
各工作小組要強化對天然氣上、中、下游全產業鏈的監測和預判,暢通信息通報和反饋渠道,對可能出現的供需問題及時進行預警,確保供需信息有效銜接。在出現天然氣供需突出問題時組織開展供需銜接調整與部署,做好應急保供應對,努力恢復供需平衡。
三、應急保障
(一)儲備保障
區級工作小組牽頭落實全區3天日均消費量的儲氣任務;上游供氣企業和國家管網公司落實不低于年合同銷售量10%的儲氣任務;各城鎮燃氣企業落實年用氣量5%的儲氣任務。管輸企業和城鎮燃氣企業在保證安全運行前提下,提升管道運行壓力,提高管存量。
(二)輸送保障
有關單位要優先保證天然氣運輸通道的安全暢通,必要時,依法行使社會運輸工具的緊急征用權,確保應急天然氣及時、安全調運。
(三)通訊保障
建立健全各相關單位聯系溝通機制,通過電話、傳真、電子信箱、微信等方式,保證各有關方面通訊聯系暢通,必要時確保調度值班電話24小時有人值守。
四、預警級別
在管道天然氣的日計劃審批量小于用戶端需求量時,需采用LNG應急補充供應滿足供應缺口;而LNG場站可用庫存量在減去滿足供應缺口的LNG應急補充量后,LNG場站可用庫存量小于3天供應缺口總量時(即LNG場站可用庫存存量應至少滿足3天供應缺口總量,1天的供應缺口量按照當天的數值計算),必須采取限氣停氣措施。
區級工作小組根據全市日用氣缺口量及緊急程度實行Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級預警,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示,Ⅰ級為最高級別,Ⅳ級為最低級別。啟動預警應及時報送市工作小組獲得批準或備案后付諸實施。
(一)Ⅰ級預警狀態(紅色):特別嚴重的緊張狀態預警,由于管網突發事故及其他突發事件,或者其它因素導致供氣資源緊張,全區供需缺口達到20%以上(供需缺口指的是管道氣計劃審批量和應急LNG補充供應量之和與天然氣用戶端總需求量之間的差值除以天然氣用戶端總需求量的比值,下同),且持續 72小時以上。
(二)Ⅱ級預警狀態(橙色):嚴重緊張狀態預警,由于管網突發事故及其他突發事件,或者其它因素導致供氣資源緊張,全區供需缺口達到10—20%,且持續48小時以上。
(三)Ⅲ級預警狀態(黃色):較為嚴重緊張狀態預警,由于管網突發事故及其他突發事件,或者其它因素導致供氣資源緊張,全區供需缺口達到5%—10%,且持續48小時以上。
(四)Ⅳ級預警狀態(藍色):一般緊張狀態預警,播州區天然氣供需缺口小于5%,且持續48小時以上。
五、應急保供處置
(一)應急保障順序
根據國家《天然氣利用政策》,區級工作小組對非居民用戶的限氣停氣的先后順序為:汽車加氣-工業燃料用戶-商業用戶-公共服務用戶(主要針對洗浴中心、超市、商場、寫字樓、酒店等,不含政府機關、醫院、學校、社會福利院、機場、車站等)。
(二)“壓非保民”限停氣清單的確定
由區級工作小組結合本地區天然氣供需的實際情況,依據市級清單,確定本區“壓非保民”限停氣清單(一年更新一次)。
(三)限氣停氣時間段的規定
限氣停氣的時間段分為全天停氣和分時段停氣。具體用戶的停氣時間段按照如下規定分類執行:
1.全天停氣即全天24小時不間斷停氣。
2.分時段停氣控制在用氣高峰時段,即早7點至9點、中午11點至13點、晚17點至20點。
3.對于加氣車輛、非居民用戶,有天然氣替代能源的,可考慮采取替代能源的方式應對。
(四)信息報告
(1)在啟動應急保供預案時,各工作小組立即執行日調度、日報告,供氣企業向屬地工作小組報送供需情況,包含但不限于供氣量、儲氣量、需求量、缺口量、保供形勢分析及建議措施等,鎮(鄉)工作小組匯總后于每日上午報市工作小組。
(2)遇到特別重大的天然氣供需問題,區工業經濟局接到信息后,按有關規定向市工作小組、區政府報告。
(3)一旦出現事故影響范圍超出本區區域的態勢,及時向市工業和能源局報告。
六、應急響應
根據預警級別及保供形勢分析,結合供氣企業提出應對建議措施,按照分級負責原則,由相應級別工作小組響應并落實相關措施。
Ⅰ級響應:由區工作小組牽頭響應。一是嚴格按程序及時啟動預案;二是多措并舉尋找增供氣源;三是統籌調度動用政府儲備氣“補缺口”,在堅守“保民生、保重點、保穩定”底線的基礎上,最大限度減少對經濟社會發展的'影響;四是按照應急保障順序、限氣停氣用戶清單規定和時間段規定,以及供氣缺口氣量范圍,擬定需要限氣停氣的非居民用戶備選清單及其限氣停氣時間段(即《遵義市播州區供暖季天然氣“壓非保民”限氣停氣清單》),報區政府審定后實施壓減,同步報市工作小組備案。
Ⅱ級響應:由區工作小組牽頭響應。一是嚴格按程序及時啟動預案;二是多措并舉尋找增供氣源;三是必要情況下請示區政府協調動用政府儲備氣;四是按照應急保障順序、限氣停氣用戶清單規定和時間段規定,以及供氣缺口氣量范圍,擬定需要限氣停氣的非居民用戶備選清單及其限氣停氣時間段(即《遵義市播州區供暖季天然氣“壓非保民”限氣停氣清單》),報區政府審定后實施壓減,同步報市工作小組備案。
Ⅲ級響應:由鎮(鄉)、街道辦作小組牽頭響應。一是嚴格按程序及時啟動預案;二是多措并舉尋找增供氣源;三是必要情況下請示市政府協調動用政府儲備氣;四是按照應急保障順序、限氣停氣用戶清單規定和時間段規定,以及供氣缺口氣量范圍,擬定需要限氣停氣的非居民用戶備選清單及其限氣停氣時間段(即《遵義市供暖季天然氣“壓非保民”限氣停氣清單》),報市工作小組審定后實施壓減。
Ⅳ級響應:由天然氣供應企業工作小組牽頭響應。一是嚴格按程序及時啟動預案;二是充分調動發揮終端用戶調峰能力,積極引導用戶采取減少產量、分時生產、節能降耗及能源替代等措施主動參與調峰;三是多措并舉尋找增供氣源;四是必要情況下請示市工作小組協調動用政府儲備氣;五是按照應急保障順序、限氣停氣用戶清單規定和時間段規定,以及供氣缺口氣量范圍,從限氣停氣的“壓非保民”用戶清單中,篩選對應區域范圍內限氣停氣非居民用戶清單,報鎮(鄉)、街道辦工作小組審定后實施,同步報區工作小組備案,并在當日提前通知次日需限氣停氣的非居民用戶,告知限氣停氣信息,取得用戶的理解和配合。
在進入限氣停氣時段后,由燃氣企業負責對限氣停氣用戶的用戶端閥門或用戶專用調壓站閥門進行關閉,并安排人員值守,防止用戶私自開啟閥門,造成安全隱患。響應啟動后,根據工作進展情況適時調整響應級別。
七、應急終止
當天然氣供應連續10日能滿足全區各類用氣需求,由區工作小組發布預警解除、響應終止等信息,天然氣供應企業向減限用戶恢復正常供氣。
八、緊急恢復
天然氣供應相關企業要在有關部門和專家的指導下,按照規定程序及生產工藝要求,抓緊進行設施設備修復和現場清理,盡快恢復管道輸送功能,保障正常生產生活需要。受影響區域工作小組組織進行保供事件善后處理,消除負面影響,切實做好輿情監測及管控工作,安撫受害及受影響人員,確保社會穩定,恢復正常秩序。
九、監督管理
(一)預案演練
區工作小組牽頭組織區級天然氣應急保供模擬演練,各鎮(鄉)、街道辦工作小組牽頭組織本轄區內應急保供模擬演練,各天然氣供氣企業工作小組牽頭組織本企業應急保供模擬演練。
(二)責任與獎懲
對在天然氣應急保供處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,由所在單位、上級管理部門、地方人民政府依據相關規定給予表彰和獎勵。在保供應急救援中受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家和省有關規定給予醫療救治、撫恤。對玩忽職守、失職、瀆職的有關責任人,要依據有關規定給予行政處分或經濟處罰,構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
燃氣公司應急保供方案 7
一、編制目的
隨著我市燃氣需求量逐年增加,燃氣供應問題日益突出。為應對上游限供或氣源不足等情況,采取對下游合同用戶進行減、限、停等供氣措施,最大限度的減少對下游合同用戶生產生活的影響,保障大冶市公共秩序和社會穩定,結合我市實際,特制定本預案(以下簡稱“應急預案”)。
二、適用范圍
本方案適用于大冶市內由華潤燃氣有限公司保供范圍內各類天然氣供應突發事件的應急處置。本預案所稱的突發事件是指省、市管網因自然災害、設備故障及其他不可預見因素出現天然氣減供或斷供,導致全市天然氣供需存在一定缺口的情況。
三、基本原則
統籌“經濟發展、能源安全、碳達峰、百姓生活”四個維度,切實強化“壓非保民”工作,堅持安全底線,按照“先安全后供氣,先民用后工業,先重點后一般”的指導方針,先重點壓減有點供設備的企業用氣,以及高耗能、高排放及工業企業綜合績效評價D類、C類企業用氣,其次壓減B類、A類企業用氣,確保居民用氣、民生用氣需求,最大限度的保障供氣相對平穩。
四、組織體系
成立大冶市天然氣供應突發事件應急指揮部(以下簡稱指揮部),負責全市“壓非保民”應急預案管理和實施工作。市政府成立由市委常委、常務副市長王細軍任組長,市發改局局長柯敏任副組長,市經信局、市住建局、市城管執法局、市城投公司、大冶華潤燃氣有限公司等單位相關負責同志為成員的大冶市天然氣供應應急工作領導小組(以下簡稱“應急小組”)。
應急小組下設辦公室,辦公地點設在市發改局,市發改局局長柯敏兼任辦公室主任,以上人員組成實行席位制,如遇人事變動,不再另行發文。大冶華潤燃氣有限公司成立相應天然氣供應應急領導小組和應急工作專班。
應急小組辦公室具體負責天然氣計劃協調和應急日常工作。大冶華潤燃氣有限公司在應急小組統一領導和協調下開展應急工作,具體負責本公司供氣單位的計劃調整和日常監管工作;在緊急狀況下提出天然氣供應應急方案,并報請市應急工作小組,經過審定批準后組織實施。
五、緊急狀態供氣原則
(一)按用氣性質限停順序
工業用戶→CNG加氣站→商福(商業用戶和公共福利用戶,下同)→居民用戶。
(二)按下游用戶限停氣先后順序
有備用能源的工業用戶→無備用能源的`工業用戶→重點工業用戶→CNG加氣站→商福、居民用戶。
六、應急響應程序
(一)預警分級
當天然氣供需存在一定缺口時,啟動應急預案,并以去年同期天然氣日用量高峰值為基數,按上級要求分為六級壓減清單,按每級至少壓減5%日用量,逐級累計:
六級(上游連續缺口在5%區間,約4.25萬方):至少壓減5%氣量,壓減對象為可中斷用戶;
五級(上游連續缺口在10%區間,約8.5萬方):在六級基礎上再壓減5%氣量,壓減對象為可中斷用戶與績效評價C類和D類企業交替執行;
四級(上游連續缺口在15%區間,12.75萬方):在五級基礎上再壓減5%氣量,壓減對象增加五類用戶中高耗能、高排放的企業;
三級(上游連續缺口在20%區間,17萬方):在四級基礎上再壓減5%氣量,壓減對象增加五類用戶中較高耗能、較高排放的企業;
二級(上游連續缺口在25%以上,21.25萬方以上):在三級基礎上再壓減5%氣量,壓減對象增加五類用戶中較低耗能、較低排放的企業;
一級(上游連續缺口在30%以上,25.5萬方以上):在二級基礎上再壓減5%氣量,壓減對象為所有工業用氣戶。
(二)預案執行
1.華潤燃氣公司接到上游壓減預警通知后,立即向應急指揮部報告,根據組長的指令,召開應急指揮部成員會議,下達啟動相應級別的指令。
2.應急預案啟動后,各成員單位按其職責落實相關工作,并及時將相關情況報告市指揮部。市指揮部及時將情況報告上級指揮部。同時,不斷優化“壓非保民”應急措施,在供需缺口縮小時,及時有序釋放用氣需求,盡量滿足用戶合理需求,減少限氣損失。
3.對于執行不到位的用戶,由市發改、經信會同屬地政府,以及華潤燃氣公司,第一時間開展現場督察,確保壓減到位。對于拒不執行的用戶,依法依規嚴肅處理。
(三)預案終止
供需失衡狀況恢復后,華潤燃氣公司及時告知相關用戶,恢復正常供氣秩序,并報告指揮部。
七、工作要求
(一)在壓減期間,所有使用天然氣采暖的用戶,控制室內最高溫度不超過18℃,以節約用氣量。
(二)在啟動預案后,正式停(限)氣前,華潤燃氣公司至少應提前半天告知用戶,企業提前做好生產計劃。
(三)各用氣企業在壓減過程中,要絕對保證安全,對停止或壓減供氣可能影響生產安全的,要嚴格按照安全生產規程操作,把工作做實、做細、做好,避免發生安全事故。
(四)在啟動天然氣“壓非保民”預案時,如同時啟動有序用電,因將有序用氣和有序用電工作相結合,做到氣電協調聯動。
(五)華潤燃氣公司應加強應急儲備設施運行監測和設備維護,千方百計補充應急氣源,確保儲備氣量不低于5天的民生用氣量,確保民生用氣安全。
(六)部門及平臺屬地之間加強聯動,問題早發現、早溝通、早解決。
八、本預案自發文之日起施行。
燃氣公司應急保供方案 8
1、 總則
1.1 編制目的
為建立健全我市城市天然氣供應保障應急管理體系,提高城市天然氣供應綜合管理能力和抗風險能力,確保準確、及時、有效地處置全市城市天然氣供應突發事件,最大限度避免和減少不良影響和財產損失,維護社會安全和穩定,特制定本預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《城鎮燃氣管理條例》、《浙江省城市供水、燃氣突發事故應急預案》、《金華市城市燃氣突發事故應急預案》、《義烏市突發公共事件總體應急預案》、《義烏市城市燃氣突發事故應急預案》等法律法規及有關規定,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于發生在本市行政區域內城市天然氣供應突發事件的防范和應對工作。
1.4 工作原則
按照“先民用后工業、先重點后一般、局部利益服從整體利益”的原則,形成統一指揮、規范有序、科學高效的城市天然氣供應應急處置體系,最大程度地降低緊急狀態下城市天然氣供應短缺對人民生活和經濟發展的影響。
2、 城市天然氣供應突發事件分級
依據城市天然氣供應突發事件的危害程度、影響范圍,由低至高分為一般(Ⅳ)、較大(Ⅲ)、重大(Ⅱ)和特別重大(Ⅰ)四個級別。
2.1一般城市天然氣供應突發事件(Ⅳ級)
一般城市天然氣供應突發事件,是指出現下列情形之一:
1.上游天然氣供應減量,日供應量已低于城市基本供應量,在啟動城市應急氣源后仍不能恢復正常,并持續3天以上。
2.城市天然氣突發事故造成1000戶以上、5000戶以下居民連續停止供氣24小時以上。
2.2較大城市天然氣供應突發事件(Ⅲ級)
較大城市天然氣供應突發事件,是指出現下列情形之一:
1.上游天然氣供應減量,日供應量已低于城市基本供應量的80%,在啟動城市應急氣源后仍不能恢復正常,并持續3天以上。
2.城市天然氣突發事故造成5000戶以上、1萬戶以下居民連續停止供氣24小時以上。
2.3重大城市天然氣供應突發事件(Ⅱ級)
重大城市天然氣供應突發事件,是指出現下列情形之一:
1.上游天然氣供應減量,日供應量已低于城市基本供應量的60%或缺口氣量超過全市工業用戶,在啟動城市應急氣源后仍不能恢復正常,并持續2天以上。
2.城市天然氣突發事故造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續停止供氣24小時以上。
2.4特別重大城市天然氣供應突發事件(Ⅰ級)
特別重大城市天然氣供應突發事件,是指出現下列情形之一:
1.上游天然氣供應減量,日供應量已低于城市基本供應量的30%或缺口氣量超過全市工業用戶和公建用戶的總用氣量,在啟動城市應急氣源后仍不能恢復正常,并持續2天以上。
2.城市天然氣突發事故造成3萬戶以上居民連續停止供氣24小時以上。
3.國家長輸管線、省主干管網、氣源接收站、城市門站等高壓天然氣供氣系統發生事故,嚴重影響城市天然氣供應。
3、 組織機構與職責
3.1 組織機構
市政府成立市城市天然氣供應保障應急領導小組(以下簡稱市應急領導小組),由分管副市長任組長,市政府分管副主任、市城管委主任任副組長,成員由市發改委、市經信委、市旅展委、市商務局、市公安局、市安監局、市應急辦、市委宣傳部、市交通運輸局、各鎮街、市城投集團、市天然氣公司等單位負責人組成。領導小組下設辦公室(設在市城管委,以下簡稱市應急領導小組辦公室)。
3.2 組織機構職責
1.市應急領導小組。負責審定緊急狀態下的城市天然氣保障供應方案,決定啟動或終止應急預案;研究城市天然氣供應重大應急決策和部署;協調全市天然氣供應的平衡工作;協調應急預案實施過程中的重大問題;協調各級各有關部門開展應急救援工作。
2.市應急領導小組辦公室。組織制定相應應急預案并監督執行;組織協調落實各項城市天然氣供應應急措施;掌握城市天然氣供應突發事件和應急處置的全面情況,及時向市應急領導小組匯報;執行市應急領導小組下達的應急指令,協調解決應急處置過程中的具體問題;引導新聞媒體做好輿論宣傳報道,確保社會秩序和經濟運行平穩。
3.3 成員單位職責
1.城管委:負責做好市應急領導小組辦公室的日常工作,牽頭協調解決城市天然氣供應應急中出現的問題。
2.發改委:協助與上級能源主管部門協調爭取天然氣資源應急供應。
3.經信委:負責做好工業用戶生產用能協調工作,會同供氣單位制定工業用戶有序供氣方案。
4.旅展委:負責做好星級飯店天然氣用戶用能協調工作,會同供氣單位制定星級飯店有序供氣方案。
5.市商務局:負責做好大型商貿天然氣用戶用能協調工作,會同供氣單位制定大型商貿用戶有序供氣方案。
6.公安局:負責城市天然氣供應突發事件導致的安全保衛、治安秩序和交通疏導、交通管制等工作。
7.安監局:負責督促指導相關生產經營單位做好安全生產工作。
8.應急辦:協助相關應急資源參與突發事件處置工作,傳達并督促有關部門(單位)落實市委、市政府有關決定事項和市領導批示和指示。
9.市委宣傳部:負責組織指導相關單位對有序供氣的新聞發布和宣傳報道工作,組織市屬新聞單位進行節約用氣宣傳工作。
10.交通運輸局:負責在城市天然氣供應突發事件應急處置工作中交通運輸保障工作。
11.各鎮街:協助做好有序供氣方案各項措施的落實工作以及和相關部門溝通協調工作。
12.城投集團:負責組織市天然氣公司在緊急狀態下啟動城市天然氣供應應急預案,協助解決城市天然氣有序供應實施過程中出現的問題。
13.天然氣公司:負責具體落實城市天然氣供應應急事件處置過程中的各項任務和工作措施,及時報告城市天然氣供應應急事件發生的過程、等級、初步原因、發展趨勢以及應急供氣范圍等情況;嚴格執行市應急領導小組的應急指令,服從上級供氣部門的調度,根據供氣量的安排,及時調整供氣計劃,會同有關部門制定全市有序供氣方案,努力保證全市天然氣管網安全和重點地區、重點用戶的天然氣供應,確保居民用氣穩定;協助新聞媒體做好宣傳解釋工作。
4、 預防監測與預警
4.1 預防與監測
各部門、各單位應堅持“預防為主、預防與應急相結合”的原則,將城市天然氣供應突發事件的預防工作貫穿于城市規劃、建設、運行、發展等各個環節,統籌規劃應急設施,合理配置應急物資,統籌兼顧和綜合運用各方面的資源和力量,提升城市天然氣供應保障能力。要建立健全全市城市天然氣供應監測預警系統,加強對城市天然氣供應的`動態監測。市天然氣公司應及時、準確地向市應急領導小組辦公室和相關部門報送有關數據和情況。
1.由天然氣公司具體實施對全市居民、公建、工業、公交等用戶日用氣量的監控,實時監測全市供氣動態,預測天然氣資源的供需平衡情況。
2.建立城市天然氣供應突發事件信息庫,對已發生的各類事件進行記錄,將分析和總結的結果存入信息庫,并以此為基礎不斷完善應急預案。
3.加強重大節假日、重要社會活動、災害性氣候和冬季保高峰供應期間的預測預警工作,建立和健全各類信息報告制度,不斷提高應急保障管理水平。
4.2 預警
根據城市天然氣供應突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢,建立城市天然氣供應突發事件四級預警指標體系,預警級別分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示,一級為最高級別,并分別采用不同預防對策。
藍色預警(四級):預計將要發生一般城市天然氣供應突發事件,事件即將臨近,事態可能會擴大。
黃色預警(三級):預計將要發生較大城市天然氣供應突發事件,事件即將臨近,事態有擴大的趨勢。
橙色預警(二級):預計將要發生重大城市天然氣供應突發事件,事件即將臨近,事態正在逐步擴大。
紅色預警(一級):預計將要發生特別重大城市天然氣供應突發事件,事件即將臨近,事態正在蔓延。
4.3 預警信息發布
預警信息發布的內容應包括:發布機構、發布時間、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、事態發展、相關措施和咨詢電話等。
預警信息發布的范圍包括:可能受影響的單位(企業)與個人,以及其他相關的單位(企業)與個人。
4.4 預警響應
預警信息發布后,按照不同預警等級采取響應的應急措施。
1.藍色預警響應:進入藍色預警期后,各相關成員單位應做好應急響應,加強信息監控與收集;市天然氣公司要立即與上游燃氣企業溝通協商,確保信息的真實性,同時更深入了解事件情況,做好可中斷供氣用戶的減供或停供的解釋和通知。
2.黃色預警響應:在藍色預警響應的基礎上,市應急領導小組辦公室隨時掌握情況,及時進行信息報送;市應急領導小組及時組織研判,并部署相關預警響應工作。
3.橙色預警響應:在黃色預警響應的基礎上,由金華市相關應急機構統一部署,市相關應急機構積極配合。
4.紅色預警響應:在橙色預警響應的基礎上,由省、金華市相關應急機構統一部署,市相關應急機構積極配合。
5、 應急處置
5.1 信息報告
發生城市天然氣供應短缺的情況后,天然氣公司要立即向市應急領導小組辦公室報告,市應急領導小組辦公室接到城市天然氣供應突發事件報告后,應迅速確認事件的性質和等級,根據情況啟動相應的預案,并在規定時間內向上級應急指揮機構報告。
1.信息報告的時間和程序。發生一般城市天然氣供應突發事件發生后,天然氣公司要在1小時內將上游天然氣供應情況及本市天然氣供應情況通過電話、傳真方式報告市應急領導小組辦公室。較大及以上城市天然氣供應突發事件發生后,天然氣公司要在30分鐘內將上游天然氣供應情況及本市天然氣供應情況通過電話、傳真方式報告市應急領導小組辦公室;市應急領導小組辦公室要在事發后1小時內向市委市政府值班室電話報告或通過緊急信息報送渠道報送初步情況,力爭1小時內書面報送相關情況。在事發2小時內將突發事件有關情況書面報告市委市政府;因特殊情況難以在2小時內書面報送情況的,須提前口頭報告并簡要說明原因。
2.信息報告內容。信息報告的主要內容包括突發城市天然氣供應事件的時間、氣源短缺量,并初步判定原因、危害程度、影響范圍以及發展趨勢等。根據事態進展,及時做好后續處置情況的續報工作;情況有變化的,應在進一步核實后,將情況續報和核報。
5.2 先期處置
發生城市天然氣供應短缺的情況后,天然氣公司要立即啟動本單位天然氣供應保障應急預案,采取有效措施,與上游氣源供應單位保持密切聯系,爭取增加氣源供應,同時要啟動城市應急氣源,必要時在局部區域增加臨時保供設施,最大程度上增加供氣量,保障城市天然氣的基本供應需求。
5.3 應急響應
根據城市天然氣供應突發事件的嚴重程度,市應急領導小組按照分級響應的原則,采取或啟動相應級別的應急響應。應急響應分為Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)、I級(特大)。
1.Ⅳ級應急響應。當發生一般(Ⅳ級)城市天然氣供應突發事件時,市應急領導小組辦公室啟動Ⅳ級應急響應,并組織相關成員單位開展應急處置工作。天然氣公司要采取一切可能措施,增加氣源供應量,確保滿足居民用戶、商業用戶以及醫院、學校等公共服務機構用戶的用氣需求,盡量滿足工業用戶的用氣需求,根據天然氣供應缺口量,相應減少或停止可中斷用戶的天然氣供應。
2.Ⅲ級應急響應。當發生較大(Ⅲ級)城市天然氣供應突發事件時,市應急領導小組辦公室啟動Ⅲ級應急響應,并組織相關成員單位開展應急處置工作。天然氣公司要采取一切可能措施,增加氣源供應量,確保滿足居民用戶、商業用戶(洗浴中心等商業性娛樂場所除外)以及醫院、學校等公共服務機構用戶的用氣需求,根據天然氣供應缺口量,會同經信委、商務局、旅展委等部門制定工商業用戶天然氣有序供應方案,報市應急領導小組同意后,相應減少或停止部分工業企業、商業性娛樂場所等用戶的天然氣供應。
3.Ⅱ級應急響應。當發生重大(Ⅱ級)城市天然氣供應突發事件時,市應急領導小組辦公室啟動Ⅱ級應急響應,組織相關成員單位開展應急處置工作,并上報金華市相關應急機構,建議啟動Ⅱ級應急響應。天然氣公司要采取一切可能措施,增加氣源供應量,確保滿足居民用戶和醫院、學校等公共服務機構用戶的用氣需求,根據天然氣供應缺口量,會同經信委、商務局、旅展委等部門制定工商業用戶天然氣有序供應方案,報市應急領導小組同意后,停止工業用戶的天然氣供應,相應減少或停止部分商業用戶的天然氣供應。
4.I級應急響應。當發生特大(I級)城市天然氣供應突發事件時,市應急領導小組辦公室啟動I級應急響應,組織相關成員單位開展應急處置工作,并上報金華市相關應急機構,建議上報省級相關應急機構啟動I級應急響應。天然氣公司要采取一切可能措施,增加氣源供應量,力爭滿足居民用戶和醫院、學校等公共服務機構用戶的用氣需求,根據天然氣供應缺口量,會同相關部門制定全市天然氣有序供應方案,報市應急領導小組同意后,停止工商業用戶的天然氣供應,力爭保證居民生活天然氣的基本供應。
5.4 應急信息發布
發生一般城市天然氣供應突發事件,由市應急領導小組辦公室發布;發生較大以上城市天然氣供應突發事件,由市應急領導小組按照國家規定的權限在2小時內發布事件簡要信息,并在24小時內發布事件處置情況信息。信息發布的內容包括事件發生的原因、性質、財產損失、事件進展、提示公眾注意事項、天然氣減供或停供信息、臨時解決措施以及依法應當予以公開的其他信息等。
5.5 應急結束
突發事件得到有效控制,影響基本消除,按照“誰啟動、誰結束”的原則,由市應急領導小組決定應急結束,并通知相關單位和社會公眾。
6、后期處置
6.1 善后處置
應急結束后立即開展善后處置工作,具體包括全面恢復供氣、恢復生產等后續事項,盡快消除城市天然氣供應突發事件產生的影響,妥善處理受影響的天然氣用戶,保障社會安定。
6.2 調查評估
發生城市天然氣供應突發事件后,應當開展調查評估,查明突發事件的發生經過和原因,總結突發事件應急處置工作中的經驗教訓,制定改進措施,評估事件損失,并制作調查評估報告
6.3 恢復
城市天然氣供應突發事件處置工作結束后,相關部門和單位應結合調查評估情況,組織制定恢復生產計劃,及時恢復社會秩序,積極配合市天然氣公司對減供或停供用戶的恢復供氣工作。
7、應急保障
7.1 指揮保障
市應急領導小組辦公室應協調有關成員單位緊密配合,積極開展各項應急工作。必要時可召集領導小組成員單位人員集中辦公,加強協調處置力量,及時組建專家組,籌措應急指揮需要的場地、器材、經費等。
應急預案實施期間,市應急領導小組辦公室和各成員單位實行24小時值班制度;天然氣公司對全市天然氣供應情況實行每日兩報;市應急領導小組辦公室每日召開例會,研究全市天然氣的供需平衡和計劃安排,監督天然氣有序供應方案的執行,協調解決執行過程中遇到的困難和問題。
7.2 隊伍保障
1.專業應急處置隊伍。天然氣公司的應急搶修隊是全市城市天然氣供應突發事件應急處置的專業隊伍,承擔突發事件應急處置的任務。
2.應急專家庫。市應急領導小組辦公室負責組建城市天然氣供應應急專家庫,為處置城市天然氣供應突發事件決策提供技術支持。
7.3 經費保障
與城市天然氣供應突發事件應急處置有關的各項費用,按規定程序納入年度財政預算,財政預備費用應當優先保障應對突發事件的需要;市應急領導小組各成員單位應落實城市天然氣供應突發事件處置的有關應急資金保障。
7.4 通信、交通保障
建立完善以市應急領導小組辦公室為中心的通信網絡系統,建立相應的通信網絡保障制度,在突發事件發生后做到及時、穩定地接收、上報和傳遞各類信息,保障應急管理部門領導、工作人員24小時通訊暢通;公安、交通運輸等單位應采取有效措施,建立健全應急通行機制,保障緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行,確保運輸安全暢通。
8、監督管理
8.1 應急演練
1.由市應急領導小組辦公室負責,市政府相關部門根據實際工作需要,建立演練制度,定期和不定期地組織城市天然氣供應保障應急演練,做好各部門之間的協調配合及通信聯絡,確保天然氣供應緊急狀態下的有效溝通和統一指揮,通過應急演練,培訓應急隊伍,改進和完善應急預案。
2.天然氣公司應根據國家和本市有關應急預案規定,每年至少組織一次演練,不斷提高運行管理能力和應急處置能力。
8.2 宣傳教育
由市應急領導小組辦公室牽頭,引導各有關單位做好城市天然氣供應突發事件的宣傳教育工作,不斷提高公眾的安全意識和自救、互救能力;充分利用廣播、電視、互聯網、報紙、手機等傳播方式,加大對城市天然氣供應應急管理工作的宣傳、培訓力度。
8.3 責任與獎懲
對在城市天然氣供應突發事件應急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關責任人,要依據有關規定嚴肅追究責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
9、附則
9.1 名詞術語
1.城市天然氣供應突發事件是指城市天然氣設施發生安全事故(火災、爆炸、泄漏等)或上游天然氣供應減量等因素導致的城市天然氣供應短缺的事件。
2.城市基本供應量是指居民用戶、公建及商業用戶、不可中斷工業用戶的天然氣供應量。
3.本預案有關數量的表述中“以上”含本數,“以下”不含本數。
9.2 更新和解釋
本預案由義烏市城市管理委員會負責更新和解釋。市政府有關部門、天然氣公司等單位要按照本預案的規定履行職責,并制訂、完善相應的應急預案。
9.3 本預案自發布之日起施行。
燃氣公司應急保供方案 9
一、目的
明確天然氣泄漏情況下的應急行動方案,避免事故,減少損失。
二、適用范圍
公司出現天然氣泄漏突發狀況的管理與處置。
三、工作程序
1、任何人發現天然氣氣泄漏或接到任何天然氣泄漏報警信號后應立即向健康安全環保部報告,把具體位置及程度及時上報。
2、健康安全環保部人員接到天然氣報警信號后,立即派人員前往現場查看、支援。并及時通知設備管理科人員至現場查看確認,并以最快的`方式通知公司總經理。
3、健康安全環保部人員至現場后立即負責建立警戒線,防止圍觀,以天然氣泄漏點為中心50米范圍內劃分為禁區,并設置警戒線,禁止外人入內。
4、健康安全環保部人員需阻止火源發生,嚴禁煙火和使用電氣設備。包括嚴禁車輛通行和禁止一切火源;禁區內嚴禁攜帶任何火種,所有車輛熄火或禁止活動,關閉一切如對講機、手機等可能產生靜電打火的設備。
5、健康安全環保部、武裝保衛部及其他工作人員負責疏散人員至安全區域,并協助總指揮(總經理)現場調度和指揮。
6、設備科人員至泄漏現場后,立即關閉天然氣總閥,并及時關閉泄漏點閥門,請示總經理聯系天然氣搶修隊搶修。
7、如在室內泄漏,要保持冷靜,謹慎行事,對天然氣已經擴散的地方,電器要保持原來的狀態,不要隨意開或關;對接近擴散區的地方,要切斷電源。切記現場不可開金屬門、啟閉照明燈、開換氣、打報警電話、使用對講機以及關閉電閘,也不要脫換衣服,以防靜電火花引爆泄漏的氣體。
8、施救人員進入室內前,應采取一定的防范措施,嚴禁穿帶釘鞋和化纖衣服,嚴禁使用金屬工具,以免碰撞發生火花或火星;如有必要可戴上防毒面具,沒有防毒面具,則用濕毛巾捂住口鼻、盡可能屏住呼吸;進入室內后應立即切斷天然氣總閥,打開門窗,加快氣體擴散,如泄漏較大,一時無法清除室內泄漏天然氣可將用開花水槍對泄漏處進行稀釋,并疏散現場范圍內的非相關人員,協助救援,搶修的消防人員和維修人員維持現場秩序。
四、受傷人員的現場救護
1、發現有中毒、受傷者,應立即小心、妥善地將受傷人員抬離現場,送往安全地區,必要時施行人工呼吸,并通知急救中心前來救護或將受傷人員送往醫院搶救。
2、健康安全環保部和設備科應詳細記錄燃氣泄漏的時間、地點、故障情況和修復過程。若有人員傷亡,應詳細記錄傷亡人員的姓名、性別、年齡、時間和搶救醫院。
五、日常加強巡視
健康安全環保部和設備巡檢人員在平時巡邏時應提高警惕,遇有異常氣味時,應小心處理,同時應掌握燃氣總閘的位置和關閉方法。
燃氣公司應急保供方案 10
目的:
為確保空調站發生天然氣泄漏時,員工能及時判斷并采取合理措施,最大限度地避免或減輕突發事故對人員、財產及環境造成損失,特制定本預案。
1、天然氣泄漏的危險性
天然氣主要成分是:甲烷含量98%,丙烷含量0.3%,丁烷含量0.3%,氮氣含量1%及其它物質,高發熱量9650千卡/標方,低發熱量8740千卡/標方,爆炸極限:5%-15%。我們所說的天然氣可能泄漏的區域是指從調壓站到鍋爐(包括鍋爐)之間的天然氣管線、閥表、配件等。如果天然氣泄漏遇到明火、靜電、閃電或操作不當等會發生爆炸、火災,在密閉空間會使人缺氧、窒息,甚至死亡,給單位安全生產和生命財產帶來不可估量的損失。
2、天然氣泄漏的分析
2.1天然氣泄漏的分類
按照泄漏部位分為:室內燃氣管線泄漏,鍋爐本體泄漏,燃燒器泄漏,控制、調節、測量等零部件及其連接部位泄漏。
2.2泄漏原因分析
天然氣泄漏除了因員工違章操作引起和自然及外力引起外,主要有以下原因:
2.2.2鍋爐本體泄漏:鍋爐密封不嚴;鍋爐運行時振動大,焊縫脫焊或造成爐墻保溫層開裂;觀火孔、防爆門等關閉不嚴;鍋爐在運行時自動熄火。
2.2.3燃燒器泄漏:燃燒器在長期運行后,空燃比失調,使燃燒工況發生變化。
2.2.4控制、調節、測量等零部件及其連接部位泄漏:由于這些部件經常動作可能會造成開關不靈活、關閉不嚴,或由于鍋爐運行過程中振動大造成連接部位松動天然氣泄漏;或由于法蘭、密封墊片、密封膠等老化造成泄漏。
3、天然氣泄漏的防范措施
3.1建立健全《空調站天然氣鍋爐運行管理規定》及各項操作流程。
3.2加強員工教育培訓,提高員工安全防范和應急能力。
3.3用科學的手段和現有的.檢測儀器及時發現泄漏隱患,提前采取預防措施。
3.3.1人工檢測手段
(1)根據巡檢人員的嗅覺和聽覺來判斷。天然氣發生泄漏后,由于它比空氣輕,會很快聚集在室內上部,天然氣的主要成分是比空氣輕的甲烷,在供氣時放入了四氫噻酚以便用戶識別,泄漏量只要達到1%,用戶就會聞到臭雞蛋氣味。
(2)肥皂水檢測。將肥皂水噴灑到需要檢測的部位或用刷子將肥皂水刷到需檢測的部位,觀察肥皂水是否起泡判斷是否有泄漏,根據水泡發起及破裂的時間判斷泄漏量的大小
(3)儀器檢測。利用手持天然氣檢漏儀器進行檢測。
3.3.2天然氣泄漏報警檢測系統
(1)在鍋爐房內高處安裝了天然氣泄漏報警器,報警器與監控系統連鎖。
(2)當天然氣泄漏報警器的測試值達到規定值時,監控系統聲音報警的同時啟動鍋爐房風機進行通風,工作人員可根據各報警器顯示的數值在短時間內查找泄漏點并及時與燃氣公司聯系進行維修。
3.4嚴格安全操作
3.4.1加強防火安全管理。杜絕明火,凡進入鍋爐房的人員一律嚴禁帶火種。在鍋爐放房內需動用電焊、氣焊作業時,需得到站室領導批準,采取一切必要的預防措施,施工作業時值班人員及安全員要在現場監護。鍋爐房內禁止堆放任何易燃物品和雜物。
3.4.2鍋爐燃燒調節及監護運行。鍋爐開啟時運行點火后,需觀察火焰,并等待運行指示燈(綠色)亮起,所有設備各項數據均正常后,方可離開現場,防止鍋爐熄火后,在爐膛和煙道內泄漏天然氣;運行人員在鍋爐運行時,嚴格執行每3小時對設備設施進行巡視防止天然氣泄漏和燃燒器自動熄火。
4、天然氣泄漏的應急處理
4.1燃氣管線和控制、調節、測量等零部件及其連接部位泄漏。
(1)緊急停爐(按關機按鈕)。
(2)切斷調壓柜總氣閥。
(3)開啟門窗,確認排風裝置處于啟動狀態。
(4)通知燃氣公司并向能源保障部值班領導及站室經理匯報。
4.2鍋爐本體泄漏。
(1)緊急停爐(按關機按鈕)。
(2)關閉該臺鍋爐的天然氣總閥,切斷氣源。
(3)開啟門窗,確認排風裝置處于啟動狀態。
(4)向站室經理匯報。
4.3燃燒器泄漏。
(1)緊急停爐(按關機按鈕)。
(2)關閉該臺鍋爐的天然氣總閥,切斷氣源。
(3)開啟門窗,確認排風裝置處于啟動狀態。
(4)向站室經理匯報。
5、天然氣泄漏不可控狀態的處理
當天然氣發生大規模泄漏,通過關閉閥門、通風排風等手段不能控制時,擴散的氣體遇到火源即可發生燃燒和爆炸。一旦發生爆炸,將對人們的生命財產安全帶來更大的災害。因此,在處理泄漏的過程中,必須堅持防爆重于排險的思想。由于現場人員走動,鐵器摩擦等因素易產生火花,勢必造成擴散的天然氣燃燒爆炸,不僅工作人員的生命安全受到威脅,而且周圍的建筑物將遭到毀壞。
(1)設置警戒區,禁止無關人員進入。嚴禁車輛通行和禁止一切火源,禁止開關泄漏區電源。
(2)立即將泄漏區周圍至少隔離50米,停留在上風向。
(3)立即撥打燃氣公司搶險電話
(4)向能源保障部值班領導及站室經理匯報。
(5)如發生火情立即撥打火警電話119向消防隊報警。
(6)如吸入天然氣感覺身體不適立即撥打120向急救中心報警。
燃氣公司應急保供方案 11
1.目的和主要內容
公司各分公司所屬的液化氣儲備廠、灌瓶廠,擔負全市液化石油氣的儲存和灌裝任務,液化石油氣具有易燃易爆的`特點,在正常生產、自然災害及設備本身存在缺陷等情況下,隨時都有可能發生意外事故。為了隨時應付可能發生的事故,在事故狀態下進行有組織的滅火、搶修、搶救,防止爆炸,杜絕次生災害,減少事故損失,對事故處理做到組織完善、準備周密、職工訓練有素,特制定本方案。
2.事故狀態下的人員組織
各單位要成立事故應急處理指揮小組,正副指揮由各分公司正副經理擔任,成員由安全、生產、技術、后勤等部門領導組成,下設滅火、搶修、后勤三個小組,分別由儀表運行、電工、機修、灌裝、經警等人員組成。
3.報警
報警程序
無論任何部位發生險情,最先發現者應立即向分公司領導報告,夜班向值班干部報告。
分公司領導或值班干部,立即趕到事故現場.查看事故情況,決定搶救措施。
事故危險性小,有處理時間,可先報公司,在事故處理中需要消防隊配合,由現場指揮組負責決定。
當發現是無法控制的事故時,應迅速采取以下措施:
(1)向公司領導或值班室報告。
(2)如有著火危險,立即向119報警。
(3)派人通知,當即熄滅一切火種,切斷除消防專用電源以外的所有電源。
(4)派人在廠區周圍及公路兩端警戒,斷絕交通,禁止車輛行駛。
報警要求:
(1)沉著冷靜,頭腦清醒;
(2)迅速準確,言語清楚;
(3)事故部位,查看清楚;
(4)杜絕誤報。
4.戰斗警報
發布戰斗警報
分公司領導(值班干部)在接到報警后,向全廠發布戰斗警報。三個戰斗組成員在接到戰斗警報后,迅速趕到廠辦公樓前待命,燕按所承擔的具體任務,穿好防護用品。準各好搶修工具,由分公司領導(值班千部)及趕赴現場的領導,組成指揮組負責現場指揮。
發布戰斗命令
現場指揮小組根據事故或火險情況,向來廠人員(布置)發布戰斗命令。根據我公司具體情況,初步制定以下七種搶救方案
(1)灌區火災;
(2)灌區特大火災;
(3)灌區液化氣泄漏;
(4)灌區液化氣大量泄漏:
(5)泵房液化氣外漏及火災;
(6)灌瓶間(倒空間)液化氣外漏及火災;
(7)管線液化氣外漏及火災。
5.幾種火災、事故的搶修方案
罐區發生火災(如罐下發生火災)
滅火組在接到命令后,迅速開啟噴淋截門,對所有儲罐進行噴淋降溫保護,噴淋重點放在儲油量最多的儲罐。然后敷設水帶接好水槍(水帶及水槍數量可根據實際情況而定)一般每個儲罐出三支水槍即可,并準備好干粉滅火車和干粉滅火器,做好滅火準備。滅火前首先關斷液化氣來油控制截門,待滅火命令下達后即進行滅火(不可盲目滅火,防止二次爆炸帶來更大危害)。云崗、鳳凰亭開啟油泵向西郊、南郊、北郊排油,排空事故儲罐并通過調度室通知西郊、南郊、北郊開啟閘門接油,如廠內有空罐可同時向窒罐內打油。
搶修組負責查明泄漏原因,并立即制定出搶修方案(可以為非書面形式)。準備好搶修工具。待火被滅后立即組織現場搶修。
后勤組主要負責現場警戒、搶救負傷人員、消防車的接應。
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