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農機安全生產工作實施方案
如果我們學會從不同角度分析問題,能更好的完成工作方案。當一項工作被提出的時候,為了上級更好的決策,我們需要準備多份工作方案,寫工作方案需要注意哪些問題呢?以下是小編幫大家整理的農機安全生產工作實施方案,歡迎大家分享。
農機安全生產工作實施方案1
為認真貫徹落實全市安全生產工作會議精神,進一步強化農機安全生產隱患排查治理,預防事故發生,保障人民群眾生命財產安全。根據“8.28”全縣安全生產工作會議要求,結合我農機行業實際,特制定本工作方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想,全面貫徹落實市、縣安全生產工作會議精神,緊緊圍繞縣委縣政府“四大戰略”大局,依法行政,狠抓落實,強化農機隱患排查治理,努力實現全縣農機安全生產形勢持續穩定好轉。
二、工作目標
通過深入開展農機安全生產隱患排查治理活動,使國家有關農機安全生產的法律法規落到實處。建立健全農機安全生產責任制體系和農機安全生產長效機制,強化農機安全生產管理和監督,有效控制農機事故的發生,確保全縣農機事故死亡人數控制在縣安委會下達指標內,努力實現全縣農機安全生產形勢持續穩定。
三、工作重點
1、做好平安農機“示范鄉鎮”、“示范村”的鞏固和創建工作。
2、加大對無牌無證拖拉機的專項治理力度。在鄉村道路上重點查處無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違法載客、超載行駛等違法行為,狠抓源頭管理。
3、加強“三秋”重點農機作業安全生產工作。在“三秋”之際,要深入到鄉村對投入作業的農機具進行檢驗,作業中,要深入作業現場做好安全檢查和指導。
4、做好拖拉機、聯合收割機注冊登記及駕駛員培訓考核工作。全面落實拖拉機、聯合收割機運行安全技術標準和駕駛員培訓考核規定,規范行政許可辦理程序和手續要求。
四、工作措施
1、加強領導。充分認識開展隱患排查治理工作重要性,要把排查治理隱患作為當前農機安全生工作和推進農機安全生產“三項行動”的重要任務。成立排查治理領導小組,落實責任,制定詳細排查計劃,落實各項排查內容。
2、主動匯報。主動向上級部門和縣委縣政府匯報本地農機安全生產形勢,爭取領導重視,爭取政府的支持。
3、加強聯系。加強與各鄉鎮政府的.聯系與溝通,提高鄉鎮政府領導對農機安全生產的重視程度,落實鄉鎮農機安全責任單位和人員。
4、加大協作力度。主動與公安、安監等部門協作,明確具體任務,分工負責,共同做好上道路行駛拖拉機、聯合收割機的安全生產工作。
5、做好值班,完善應急措施和方案,認真做好值班調度工作,落實24小時值班制度,及時掌握農機安全生產動態,確保信息暢通,對可能出的事故,要制訂應急救援預案。
農機安全生產工作實施方案2
根據《xx市農機局關于印發農機安全生產“三項行動”工作實施方案的通知》和《區人民政府辦公室關于印發〈xx市xx區安全生產“三項行動”工作實施方案〉的通知》文件要求,為深入開展農機安全生產執法行動、治理行動和宣傳教育行動(以下重稱“三項行動”),認真貫徹落實“安全生產年”、“本質安全年”和“隱患排除年”各項工作,遏制農機事故的發生,結合我區農機安全生產工作實際,特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立科學、安全、和諧發展觀,堅持以人為本,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以貫徹落實“安全生產年”各項工作為主線,全面開展“農機安全生產執法行動、安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動”,嚴厲打擊農機生產經營行業的非法、違法、違規、違紀等行為,深化安全生產隱患排查治理,著力提升農機管理、生產經營人員的安全素質,全面落實政府和生產單位兩個主責任,完善安全生產制度,構建農機安全生產的源頭管理、執法監控、宣傳教育“三大防線”,推動“安全生產法制體制建設、安全生產保障能力建設、安全生產監管隊伍建設”取得新進展,確保實現20xx年全區農機安全生產目標任務。
二、“三項行動”主要內容
認真貫徹落實安全生產年“三項行動”有關工作。安全生產執法行動以開展打“三非”(非法建設、非法生產、非法經營)、查“三違”(違章指揮、違章作業和違反勞動紀律)、防“三超”(農機行業超能力、超強度、超定員生產,農機運輸單位及個體超載、超限、超負荷運行)為重點。安全生產治理行動以農機行業(領域)安全生產隱患排查治理和安全標準化建設為重點。安全生產宣傳教育行動以“關愛生命、安全發展”為主題,加大農機從業人員教育培訓力度,提高全員安全素質。具體包括:
(一)農機安全生產執法行動
1、農機安全生產法律法規、規章、規范性文件、規章制度、
安全技術標準等貫徹執行情況。
2、農機安全生產責任制等制度建設、執行和完善情況,“一崗雙責”和“一票否決”落實情況。
3、明確依法打擊的重點對象,以及執法行動的目標、責任、方法步驟、監督檢查辦法等。
4、結合安全生產執法行動,認真做好農機行業安全生產許可證的.審、核、換發工作。對非法違法生產經營單位及機手,依法取消其安全生產資質,吊銷其安全生產許可證和相關證照。
5、結合安全生產執法行動,推動農機行業安全生產誠信建設。建立完善安全生產“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產經營行為和違法行為屢糾屢犯者以及發生重特大責任事故的單位及個人,在相關媒體上進行曝光,并從安全生產行政許可、安全資格、相關業務受理等證照發放和其他方面,予以必要的制裁和限制。
6、在開展打擊非法違法的同時,指導督促下級治理違法違規違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動,規范經營管理人員和從業人員的安全生產行為。
7、加強協調與配合,積極主動配合公安交警、安監等部門,開展綜合治理,行成聯合執法機制,完善農機安全生產執法程序,規范執法行為,嚴格執法監督,提高執法效率效能。
8、嚴格依照有關法律法規和黨紀政紀處分的相關規定以及“四不放過”的原則,認真、嚴肅、及時查處農機生產安全事故,嚴肅責任追究,堅決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。加大對瞞報事故行為的查處力度。堅持事故查處結果報告備案制度和通報制度,用事故教訓推動工作。
(二)農機安全生產治理行動
針對農機事故隱患特點,認真開展農機安全生產隱患排查:一是深入落實“五整頓”、“三加強”工作措施。二是深入開展道路交通專項整治,重點打擊拖拉機(變型拖拉機)違法載人搭客、超載超速、人貨混裝、無牌無證駕駛、未檢車病車上路行駛等違法行為。三是切實加強對拖拉機掛靠公司、農機駕駛員培訓學習、拖拉機檢驗檢測機構、農機維修行業、農機銷售商家、農機社會化服務組織的管理。四是繼續開展鄉村道路隱患排查治理。
(三)安全生產宣傳教育行動
1、圍繞“關愛生命、安全發展”這一主題,結合“安全生產年”總體部署,提出開展宣教行動的目標、方法和步驟、主要內容、重點對象、工作責任和其他具體要求
2、組織開展好六月份(第八個“安全生產月”)的集中宣傳教育活動。
3、深入開展道路交通法規“五進”宣傳,提高群眾交通安全意識。
4、建立規范的安全生產信息制度。及時召開農機專題會議,傳達各級安全生產會議及文件精神,通報農機事故情況。及時通過媒體公布農機安全生產重點工作進展情況,特別重大事故的典型重大事故查處情況,形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監督,維護人民群眾安全生產知情權、參與權和監督權。
5、加大培訓力度,提高從業人員綜合素質。繼續深入貫徹落實國家七部委《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》精神,加大農民機手的培訓力度。嚴格教育計劃、教學大綱、教學內容,嚴把考試關,確保培訓質量,提高駕駛員技術素質,保障農機安全生產。
6、強化農機安全學習聯組學習,努力提高農民機手安全意識。扎扎實實組織好農機安全聯組學習是增強機手安全法律意識的關鍵。一是要堅持學習制度。二是學習不能走過場,要充實學習內容,將一些具體的就近的貼近生活的事故安全以圖片、警示錄相或其他方式展示出來,用血的事實觸痛心靈。同時,適時地傳達道路安全相關的法律、法規、文件精神,以增強其安全法律意識。三是嚴格學習時間,每個學習聯組每年學習不得少于4次,學習必須實行簽到制。凡未參加學習的,一律不予辦理農機監理相關業務。
三、實施步驟
安全生產“三項行動”分階段實施,總體推進的專項行動分三個階段:
第一階段為制訂方案和工作措施階段(5月30日前):結合第一次農機安全生產大檢查和第一季度農機事故隱患專項整治檢查出來安全隱患及問題,制定切實可行實施方案及工作措施。
第二階段為強化檢查、全面推進階段(6月至9月):根據二、三季度農機安全生產工作特點,結合農機安全檢查、農機年度檢驗和6月“安全宣傳月”工作,廣泛開展農機安全打非執法、安全隱患排查治理、農機安全宣傳教育行動。
第三階段為檢查總結、鞏固成果階段(10月至12月):結合全年工作開展情況對“三項行動”進行全面檢查總結,并通報相關情況。
四、工作措施
(一)搞好“五個結合”
1、堅持與“三項建設”(農機安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍建設)相結合,以“三項行動”推動“三項建設”。
2、堅持與四次安全生產大檢查及各農機安全專項整治相結合,狠抓薄弱環節,解決影響安全生產的突出矛盾和問題。
農機安全生產工作實施方案3
為認真貫徹落實國務院辦公廳、農業部及省政府辦公廳繼續深化“安全生產年”活動的有關部署,結合我省農業安全生產實際,制定本實施方案。
一、總體思路
深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發展理念,以貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和中央、省委和省政府一系列重要指示精神為核心,以全面實施《農業機械安全監督管理條例》等安全生產法規、政策為主線,以強化企事業單位及經營者安全生產主體責任意識為重點,深入開展安全生產執法、治理和宣教“三項行動”,加強安全生產法制體制機制、保障能力和監管隊伍“三項建設”,嚴格依法行政,著力提高拖拉機、聯合收割機及駕駛操作人員“上牌率、檢驗率、持證率”,推進農機全面監理,排查整治事故隱患,創建平安農機,努力提高安全監管能力,堅決防范安全生產事故,促進現代農業安全發展。
二、工作目標和步驟
(一)工作目標。通過深入開展安全生產年活動,突出“二遏制、二增強、二規范”工作重點,即一是加大農機安全執法和隱患排查治理力度,使拖拉機聯合收割機無牌行駛、無證駕駛,以及偽造、變造及使用偽造、變造拖拉機、聯合收割機牌證等嚴重違法行為得到有效遏制,使農業安全生產事故上升勢頭得到有效遏制;二是加大安全生產宣傳教育力度,營造良好的輿論氛圍,使安全發展理念得到進一步增強,農業企事業單位及經營者主體責任意識和行業主管部門監管、指導責任意識進一步增強,促進安全生產責任制落實;三是加大農業安全生產制度、體制、機制建設力度,增加安全生產投入,提升安全監管水平,使安全生產監督管理得到有效規范,使拖拉機、聯合收割機登記、檢驗、核發牌證等行為得到有效規范。
(二)工作步驟。安全生產年活動分為四個階段,xx年4月為部署階段;xx年5月至xx年11月上旬為全面實施階段;xx年11月中旬至12月中旬為督促檢查階段;xx年12月下旬至年底為總結提高階段。按有關規定,請各市州農業(農機)主管部門及廳屬有關單位于4月底前,將本區域、本單位活動實施方案報省廳,并在每季度結束后3日內報上季度工作情況小結;xx年1月10日前報全年該項活動專題工作總結。
三、工作重點
(一)全面落實企事業單位和經營者安全生產主體責任。行業內各企事業單位要健全安全管理機構,完善安全生產規章制度,把安全生產作為強基固本的重要舉措納入本部門、本單位重要議事日程,確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓等措施落實到位。要強化法定代表人、實際控制人安全生產第一責任者的責任,及時解決安全生產中遇到的突出問題。嚴格安全生產目標責任考核。安全生產事故易發重點單位、崗位、環節,要將安全生產任務量化到崗位、安全生產責任落實到人員。
(二)進一步強化行業安全監管和指導責任。各級農業(農機)主管部門要認真落實“一崗雙責”,認真履行安全監管和指導職責,堅持誰主管、誰負責,認真落實安全監管和指導責任,完善安全生產考核制度,督促層層落實安全生產責任制。要在實施和完善“十二五”規劃中安排農業安全生產有關項目。要按照規定召開安全生產例會等會議,抓部署、抓督促、抓檢查、抓落實,及時協調解決工作中的突出困難和問題。各級農業安全生產監管機構要發揮綜合監管作用,加強督促指導和綜合協調。建立和完善部門協調機制,形成監管合力,提高監管效果。農機、農能和農場系統等重點領域主管部門要切實履行監督、管理和指導職責,加強對本領域企事業安全生產工作的監管和指導服務。加強安全生產保障能力建設。要貫徹落實全國農業機械化公共服務體系建設工作會議精神,積極學習、探索農機具安全保險新途徑。切實做好《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃》農機安全監理體系建設項目,加強督導檢查,改進農機安全監理設施設備條件,增強安全監理公共服務能力。
(三)組織開展農業安全生產檢查活動。要大力開展安全隱患排查整治,推進隱患排查治理制度化,將隱患排查治理納入安全監管和企事業單位日常治理的重要內容。要重點檢查執行安全生產法律、法規、規章、規范性文件和安全技術標準情況;強化重大節假日、重要時節和重點環節的安全監管,檢查沼氣工程、農業機械機庫棚、維修、儲油等設施安全情況;排查安全生產責任制、安全生產投入保障機制、作業人員安全教育培訓制度等建立與落實情況,以及檢查事故處理和責任追究情況,及時糾正非法違法、違規違章行為。完善各級各類危險源、事故隱患動態監控及預警預報體系,建立跟蹤督促整改制度,對較大隱患層層督辦,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,有效防范和堅決遏制各類事故發生。農機監理機構要積極配合有關部門,嚴厲打擊和查處拖拉機違章載人、無證駕駛、無牌行駛、超速超載、酒后駕駛,以及偽造、變造及使用偽造、變造拖拉機、聯合收割機牌證等嚴重違法行為。
(四)加強拖拉機等農業機械的牌證管理,努力提高上牌率、檢驗率和持證率。各級農業(農機)主管部門要認真貫徹執行《道路交通安全法》、《農業機械安全監督管理條例》等一系列法律法規、規章和規范,切實做好拖拉機和聯合收割機的牌證管理,進一步規范其登記、檢驗、發放牌證等行為,把好“準入關”。要對農業機械牌證辦理業務組織開展一次清理整治,重點檢查拖拉機聯合收割機的'登記、年度檢驗情況,駕駛證申領、換發、審驗情況,嚴肅查處、堅決糾正擅自擴大標準等辦理拖拉機、聯合收割機登記、檢驗、核發牌證等違法、違規行為。要制定提高“三率”的目標任務,層層分解,層層落實,加強對各級監理機構的組織領導和績效考核。嚴格執行相關規定,督促做好拖拉機運輸機組的道路交通責任強制保險工作。農機監理機構在辦理拖拉機運輸機組登記時,嚴格要求拖拉機所有人提供“交通事故責任強制保險的日期和保險公司的名稱”。要督促保險工作部門,切實提高保險服務水平。要有針對性地對微耕機等設施農業裝備開展專項治理。對無牌行駛作業、不按時參加安全檢驗的現象進行整治,對駕駛操作人員無證駕駛的現象進行治理。
(五)深入開展安全生產宣傳教育活動。積極組織開展好安全生產月宣傳活動,加強安全生產法律法規和安全常識的宣傳,營造良好的行業安全生產氛圍。加強安全監督管理人員的教育、培訓,增強執法為民思想和依法行政能力,嚴格依法辦事。要組織開展農機安全知識競賽,提高農機手的安全意識和安全操作技能;做好“六個一”的宣傳活動,切實增強農民群眾和農村中小學生的安全意識。
(六)嚴肅事故查處,不斷規范事故處理工作。各地要按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則,認真組織開展事故調查工作。對事故負有領導、監督、管理責任的單位和人員,要依法依規嚴肅處理,并跟蹤督促事故責任的落實;教育和引導廣大企業和干部群眾深刻吸取事故教訓,舉一反三,查隱患、堵漏洞,有效預防和堅決遏制重特大事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全。同時,各地要組織完善相應的安全突發事件應急處理預案,建立統一指揮、職責明確、規范有序、反應靈敏、運轉高效的工作機制;要落實事故應急處理工作責任制,及時、妥善處理事故。要進一步開展農機事故統計調研、分析,探索建立農機事故指標科學控制機制,促進完善和落實安全生產控制指標體系。
四、保障措施
(一)提高認識,加強領導。各地、各單位要加強學習,進一步提高對繼續深化“安全生產年”重要性和必要性的認識,把思想認識統一到國務院辦公廳、農業部和省政府辦公廳的有關部署上來。各級、各單位主要負責人要高度重視,加強領導,切實抓好“安全生產年”各項部署和有關要求的貫徹落實。
(二)明確任務,精心組織。各地、各單位要堅持“抓生產必須抓安全”的理念,結合自身實際,制定“安全生產年”活動及重點工作實施方案,要進一步明確任務,逐級落實工作責任,細化進度安排。各地要把開展“安全生產年”活動與當地推進現代農業發展各項工作,以及與“平安農機”創建活動等結合起來,并為該項活動的順利開展提供必要的人力、物力和財力支持。
(三)加強監管,突出重點。加強對安全生產年活動的指導、監督檢查,及時研究、協調解決活動中出現的問題,穩定和改善安全生產形勢。對活動過程實行動態管理,及時掌握情況,對各地活動進展情況進行專項抽查;對突出問題、重大事故隱患要加強排查力度;對普遍性和傾向性問題,分析原因,研究對策,深化整治效果,著力構建安全生產長效機制。
(四)加強交流,促進工作。各地、各單位要結合實際,積極探索開展活動的新模式,及時總結開展“安全生產年”活動的經驗做法,加強信息互通,充分利用各種媒介互相交流學習,并將工作動態以信息等方式報省廳,同時要努力查找存在的問題,思考解決對策,促進此項工作深入開展。
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