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市第二次R&D資源清查總體工作方案
為了確保事情或工作有序有力開展,預先制定方案是必不可少的,方案是解決一個問題或者一項工程,一個課題的詳細過程。方案應該怎么制定才好呢?下面是小編幫大家整理的市第二次R&D資源清查總體工作方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
根據××省統計局、科技廳、發展改革委、教育廳、財政廳、經濟委員會和國防科工局《關于開展××省第二次r&d資源清查的通知》(*統字〔20xx〕47號)精神,為組織實施我市清查工作,特制定本方案。
一、工作目標
(一)全面獲取我市r&d經費、人力的總量和基本結構數據,系統掌握國民經濟各行業r&d資源配置、機構建設、項目(課題)開展、自主知識產權擁有及產出效益等相關信息,深入了解政府資金的使用及政府對r&d活動扶持政策的落實情況等。
(二)研究制定能夠反映自主創新能力的科技統計指標體系,建立與國際規范接軌的科技投入核算辦法,進一步完善現行科技統計制度,為制定有關發展規劃,監測和評估我市自主創新能力及創新型××建設進程提供支撐。
(三)夯實統計基礎,提高數據質量。改進科技統計的工作手段,推進科技統計工作體系建設,提高科技統計隊伍的工作能力和水平。
二、組織領導
(一)由市統計局、科技局、發展改革委牽頭,有教育局、財政局、經濟委員會等有關部門參加,組成××市第二次r&d資源清查領導小組(以下簡稱“全市r&d清查領導小組”),全面領導清查工作。
(二)領導小組下設××市第二次r&d資源清查領導小組辦公室(以下簡稱“全市r&d清查辦公室”),負責清查的組織實施工作。
三、實施原則
清查按照全市統一領導、部門分工負責、分級實施的原則組織實施,即全市r&d清查辦公室制定統一的清查實施方案,市統計局、科技局、教育局按照分工分別逐級布置各地組織實施。其他有關部門積極配合實施部門的工作。各部門的實施方案須采用統一的統計分類和標準,使用第二次全國r&d資源清查辦公室審定、國家統計局批準的統計指標和調查表。
四、清查對象和范圍
此次清查的對象是國民經濟中r&d活動相對密集行業的法人單位。涉及的范圍包括:農、林、牧、漁業,采礦業,制造業,電力、燃氣及水的生產和供應業,建筑業,交通運輸、倉儲和郵政業,信息傳輸、計算機服務和軟件業,金融業,租賃和商務服務業,科學研究、技術服務和地質勘查業,水利、環境和公共設施管理業,教育,衛生、社會保障和社會福利業,文化、體育和娛樂業等。
五、部門分工
市統計局、科技局、教育局負責上述國民經濟行業的調查工作;市財政局負責協調清查經費落實方面事宜;市發展改革委和經濟委員會負責協調清查工作與經濟社會發展需求的銜接工作以及清查摸底工作。
六、清查時間及內容
此次清查的標準時點為20xx年12月31日,時期資料為20xx年度。
此次清查的主要內容包括:r&d活動人員數量、素質及其工作量情況;r&d經費支出、用途及來源情況;研發用儀器設備等固定資產擁有情況;各類研發機構的基本情況;r&d項目(課題)的研究類型、組織方式及社會經濟目標等情況;專利等自主知識產權的擁有及使用情況;技術引進、消化吸收和技術改造情況;政府給予研發活動的稅收減免情況等。
七、工作內容及進度安排
(一)主要工作內容
1.方案制定:編制我市實施方案、摸底調查和清查方案、數據處理方案等。
2.摸底調查:整理企業基礎資料,開展摸底調查培訓并布置摸底調查工作,確定清查對象。
3.布置清查及培訓:整理清查對象資料,開展培訓并布置正式清查工作。
4.正式填報:指導基層填表,進行問題解答,回收調查表。
5.數據處理:組織數據錄入、審核、匯總、上報。
6.綜合評估:進行數據質量抽查,對全市匯總數據進行評估。
7.資料開發:發布清查公報,編輯清查資料,進行相關分析研究。
8.總結表彰:組織有關部門進行總結,對清查工作先進集體和先進個人酌情予以表彰。
(二)進度安排
20xx年11月底以前,完成清查領導機構組建、方案制定等前期準備工作和完成摸底調查工作,各縣區請于11月15日前上報清查摸底單位名單。
20xx年12月底以前,完成調查工作的布置和調查員培訓;
20xx年1月—3月調查單位完成資料填報;
20xx年4月底以前,分批完成調查資料的審核、匯總和上報;
20xx年9月底以前,完成數據評估;
20xx年10月底以前,發布全市r&d資源清查主要數據;
20xx年底以前,完成清查的數據庫建設和資料開發工作。
八、摸底調查
在正式實施r&d清查之前先進行摸底調查,明確清查范圍,確定填報單位。摸底調查由市統計局、科技局、教育局組織實施,分別負責摸清本部門分工范圍內的清查單位及其名錄信息。
九、數據處理
清查的各實施部門負責分工范圍內清查單位基層表數據的錄入、審核和匯總,經全市r&d清查領導小組會審后,由全市r&d清查辦公室分批上報省局。
十、質量控制
各實施部門應采取切實有效的措施,對清查各階段工作實施嚴格的質量控制。建立質量控制責任制,基層單位填表人和單位負責人對本單位數據質量負責,受表部門負責人對本部門本級數據質量負責,清查機構負責人對本級綜合數據質量負責。通過開展有效的調查組織工作和培訓工作以減少調查誤差。采取必要的技術手段對數據采集和處理全過程實施質量控制。要認真做好省級數據質量評估工作。
十一、培訓工作
各級統計局、科技局、教育局分別組織開展所負責調查范圍的培訓,保證培訓到基層單位的填表人。
十二、基礎資料整理
各實施部門聯合有關部門督促基層填報單位落實填報人員,整理科技項目(課題)臺帳,進行r&d經費相關科目的財務核算,做好內部協調等工作,保證基層填報單位正式填報工作的順利完成。
十三、清查資料的發布與使用
(一)全市r&d資源清查主要數據經全省r&d清查領導小組審定后,由全市r&d清查辦公室統一對外發布。分地區分行業等分組數據以全市r&d清查辦公室名義對外公布。
(二)凡涉及填報單位個體情況的調查數據,不得隨意對外提供或公開使用,各實施部門須按照《統計法》的有關規定做好保密工作。
(三)做好清查資料的開發利用工作,結合我市及各地區需要,開展分析研究,為制定經濟、社會、科技等發展規劃和相關政策提供支撐。
十四、工作交流及總結表彰
對清查的組織工作和技術方法及時進行交流和總結,對清查工作中的先進集體和先進個人酌情給予表彰。
十五、本方案由××市第二次r&d資源清查領導小組辦公室負責解釋。
××市統計局
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