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工程管理方案

時間:2024-09-29 09:45:25 晶敏 方案 我要投稿

工程管理方案范文(通用9篇)

  為了確保事情或工作能無誤進行,就不得不需要事先制定方案,方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么我們該怎么去寫方案呢?下面是小編為大家整理的工程管理方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

工程管理方案范文(通用9篇)

  工程管理方案 1

  一、考核對象

  市政府有清水工程任務的有關部門、杭州灣工業園區、經濟開發區(曹娥街道)及各鄉鎮街道。

  二、考核內容和評分標準

  按照任務分解、包干落實、擇優評獎的原則,實行年度考核。

  (一)年度分解任務完成情況,基本分70分

  1.市級有關部門

  全面完成年度分解任務的,得基本分70分;未完成年度分解任務的,按未完成工作占計劃任務的比例扣分,扣分上限為70分。

  2.杭州灣工業園區、經濟開發區及各鄉鎮街道。

  (1)區域水環境質量考核,基本分30分。根據《市水環境質量考核辦法(試行)》,選取各區域范圍內具有一定代表性的斷面,斷面考核指標為高錳酸鹽指數、氨氮、總磷三項,

  每年底由市環保局根據考核斷面月度監測結果對被考核單位的區域水環境質量進行考核,考核結果分為達標、基本達標和不達標三個等次,其中達標為30分、基本達標為20分、不達標為0分。

  (2)全面完成其他年度分解任務的,得基本分40分;未完成其他年度分解任務的,按未完成工作占計劃任務的比例扣分,扣分上限為40分。

  (二)組織領導和管理措施情況,基本分20分

  1.責任單位組織機構健全,分管領導明確,聯系人落實,將清水工程工作列入年度工作目標責任制考核的,得5分;未按要求開展工作的,扣1-5分。

  2.工作落實到位,全年未被市政府或市實施清水工程領導小組辦公室(以下簡稱市清水辦)通報批評的,得3分;每通報批評1次,扣0.5-1分,扣分上限3分。

  3.及時做好計劃總結和工作動態報送工作的,得3分;未及時報送的,每次扣0.5分,未報送的,每次扣1分,扣分上限3分。

  4.建設及管理資料齊全的,得3分;未按要求的,扣1-3分。

  5.建立長效管理制度的,得6分;未按要求的,扣1-6分。

  (三)日常督查情況,基本分10分

  市政府辦公室根據清水工程年度工作任務分解、市領導指示精神和市政府有關專題會議明確事項定期進行工作督查,根據督查情況年底由市清水辦進行匯總打分。全面完成各項工作任務的,得10分;未按要求完成的,視情扣分,扣分上限10分。

  (四)加分,上限20分

  1.工作有創新,成效顯著,作為典型宣傳被市級新聞媒體報道的,每次加0.5分;被省級及以上新聞媒體報道的,每次加1分,加分上限3分。

  2.制訂污染企業搬遷計劃,并組織實施的,加1-5分。

  3.提前完成年度分解任務的,加1-3分。

  4.超額完成年度分解任務的,按超過工作占計劃任務的比例加分,加分上限9分。

  (五)因清水工程的實施,發生下列情形之一的,取消該單位的年度評獎資格

  1.發生工程安全事故,造成人員死亡的';

  2.發生重大質量事故的;

  3.發生經濟違法案件被追究法紀責任的。

  三、考核程序

  (一)市政府有關部門、杭州灣工業園區、經濟開發區及各鄉鎮街道在自查自評基礎上,于當年12月底前將相關情況材料送市清水辦。

  (二)市清水辦會同市監察局、市財政局、市環保局、市水利局和市農林局等相關單位組織考核。

  (三)年度考核得分實行百分制,被考核單位自評分占40%,考核組考評分占60%(詳見附件)。其中考核組在現場檢查、聽取匯報和查看資料的基礎上,結合平時掌握的情況進行評分。考核得分列入市政府年度工作目標責任制考核。得分100分及以上的得滿分0.4分,100分以下的按相應折算。

  (四)市實施清水工程領導小組審定考核結果。

  四、考核獎懲

  對工作成績突出、考核成績優異的單位,給予通報表彰和獎勵。對工作落實不到位的單位進行通報批評,并限期整改;對工作不力,失職、瀆職的,啟動責任追究機制,依法依紀追究相關單位和人員的責任。

  工程管理方案 2

  1、電力建設工程管理中存在的問題

  從電力建設工程施工的實際情況了解到,電力建設工程管理中的問題主要體現在以下3點:

  ①工程進度管理混亂。在電力建設工程管理的過程中,進度管理是一項重要的內容。但在實際施工過程中,施工進度管理并沒有受到重視,導致電力建設工程管理混亂。

  ②缺乏健全的管理機制。電力企業在國民經濟和國民安全中具有重要性,在電力建設工程管理中,健全的管理機制能促使各項管理工作更加規范。但當前的電力建設工程并不具備健全的管理機制。

  ③安全管理存在問題。在任何一項工程中,安全不僅是工程順利建設的重要保證,同時,也是施工人員人身安全不可缺少的保障。因此,安全管理在工程管理中的重要性不言而喻。但在電力工程管理中,安全管理工作缺乏有效的管理,導致安全事故的發生概率較高,且電力建設工程具有一定的特殊性,如果安全管理中存在問題,則會造成極其嚴重的后果。

  2、優化電力建設工程管理的方案

  目前,電力工程中的安全事故不斷出現,促使電力企業和施工企業越來越重視管理在建設中的重要性。針對電力建設工程管理中存在的問題,需要對電力建設工程的管理方案進行優化。

  2.1重視電力建設工程管理工作

  在電力建設工程管理的過程中,應對管理予以高度的重視。只有高度重視電力建設工程的管理工作,才能保證管理效果。因此,在電力建設工程管理過程中,相關領導人應高度重視該工作。同時,應采取有效的措施,促使在電力建設工程施工中的每一個施工人員和管理人員都能清醒地認識到管理工作在工程建設中的必要性和重要性。

  2.2建立健全管理機制

  工程建設的管理效果要達到一個良好的效果,就應從制度上保證管理工作的實施。在完善已存在的管理機制的基礎上,還應不斷健全管理機制。在電力行業中,由于該行業具有的特殊性,國家對該行業的'干預性措施和政策都較多,但并不能面面俱到,因此,電力企業必須依據實際情況建立健全管理機制,從而促進電力行業的穩定發展。

  2.3加強安全管理

  在施工過程中,應加強對電力建設的監督和管理。應聽從施工方的工程建設安排,這是因為施工方通常是在保證施工安全的前提下施工的。因此,在電力建設工程管理的過程中,應加強安全管理,使電力建設工程在安全的保證下提高建設質量。

  3、結束語

  綜上所述,針對電力建設工程的實際情況優化工程管理方案,不僅可避免多種不必要的安全事故發生,還能保證工程施工的順利完成。

  工程管理方案 3

  1、施工管理技術在建筑工程中的重要性

  合理利用建筑工程施工管理的技術,可以有效的減少整體工程的投資成本。在一項建筑工程的施工過程中,施工管理也涉及到了建筑施工的建筑材料、設備設施、相關的施工與管理人員、施工的整體質量、安全以及工程的進度等層面,

  所以對于建筑工程的施工材料設備設施與人員上,以施工管理模式為前提,有效的控制建筑料材料、投資成本、以及在施工的過程中所存在的一些不必要的建筑施工過程,來達到減少人員與各項不必要開支的目的。

  2、建筑工程施工管理技術的創新在現代的建筑行業中的必要性

  施工管理工作是對建筑工程的質量安全中一項重要管理手段,所以現如今,傳統的建筑施工管理模式已經不在適用于現如今的建筑工程上了,要想跟上世界的先進步伐,就必須要做出相應的改變了,以下是建筑工程在施工管理過程中做出的創新與必要性的簡單論述。

  2.1現如今的建筑行業的制度需要建筑施工管理的創新與改革

  當今社會,在建筑行業中,在對一項建筑工程項目實施建設時,已經實施了公開進行招標的制度,就是說,企業在利用公開招標的方式來得到施工權。這種制度就是對傳統制度的一種改革與創新,然而在實際的招標過程中,也存在了許多的問題,而這些問題的起因也是因為相關的體制不完善所引起的。

  2.2現如今的建筑行業的發展要建筑施工管理的創新與改革

  在建筑市場中,市場競爭日益激烈,在如此嚴峻的社會發展的前提下,一旦建筑企業不能找到適合自身的發展方向的方法,不能適應社會發展的新趨勢,就無法滿足市場的發展需求,一旦如此惡性循環下去,那么一個企業就會無法再去競爭與生存,簡要的分析我國的建筑行業在管理上的創新,結合原來的傳統體制,可以看出,進行改革與創新是一個建筑行業的必然趨勢,是順應社會發展的自然狀態,綜上所述,建筑行業工程管理的創新與改革是必然的趨勢。

  3、建筑施工管理工作創新與改革在現代的建筑行業中的方案

  3.1建筑工程施工技術管理在技術上的創新

  不斷的采用新型的技術與生產經營模式,提高自身的技術,加強市場的競爭能力,實現自身價值,只有掌握核心的技術,才能在建筑行業中占領一席之地,才能使自身處于不敗的地位。

  3.2建筑工程施工技術管理在建筑機構上的創新

  只有不斷的進行創新與發展,才能不斷的增強企業在建筑行業的.市場上的競爭力,在穩固自身的市場后,才能夠不斷開拓與發掘潛在的市場。增強企業自身的實力,增加社會與經濟效益,加強建筑工程的項目建設,提升自身在行業中的形象與地位,積極提高人員的發展前景并創造適宜的社會環境。

  3.3建筑工程施工技術管理在管理模式上的創新

  在建筑工程的施工管理技術在建筑行業的質量安全的管理道路上是不可或缺的,也是一個企業生存發展的前提與保障,且創新與改革對于企業的生存與發展也有著重要的影響,所以實施建筑工程的施工管理創新是勢在必行的,同時也要融入科學的管理模式,在創新的帶動下,采取一系列有效的措施,使施工管理工作能夠更有效的運作。

  3.4建筑工程施工技術管理在施工安全上的創新

  在建筑行業中,實施安全的施工管理,可以在一定的程度上加強管理的力度與效果,對于現場的建筑工程的施工管理有著積極的影響,一旦因為管理不到位所產生的問題都會影響企業在市場中的形象,并且還會產生相對應的問題,所以,在實施建筑施工管理過程中,要采取一些相應的措施,通過改革與創新,來提高安全管理的實際效果,最大限度的減少危險隱患、減少安全事故的發生、徹底的實現規范的安全管理模式。

  4、結語

  在我國,建筑行業一直持續穩定的向前發展,現如今,建筑行業在發展上也更加的快速,在有限的城市上,風格迥異的建筑不斷新生,但是,不論建筑物在外型上如何變化、不論設計風格如何不同,在建筑的安全與質量上都是不變得,即可以改變建筑方式但不能改變建筑宗旨。所以在建筑工程的施工管理過程中,不斷的創新與改革發展,不斷地順應時勢,來實現我國的整體目標。

  工程管理方案 4

  摘要:隨著當前我國社會經濟快速發展,交通工程建設做為促進社會發展中的重要環節得到了高質高速發展,但與此同時也對交通工程建設提出了更高的要求,那么,要保證工程質量、效率及水平就必須高度重視交通工程管理,做為道路建設的基礎管理,有效的工程管理對道路施工和養護等環節有著重要的保障作用。下面,通過挖掘交通工作管理的重要性,對當前交通工程管理存在的問題及相應的解決方案進行分析和探究。

  關鍵詞:交通工程管理;問題;解決方案

  1、概述

  在道路建設過程中,交通工程管理對施工過程、技術、工程質量、后期養護等一系列環節進行系統全面的管理和調控,是保證建設過程中技術完備、程序順暢、質量達標、養護到位的基礎管理,因此,管理水平的高低直接影響到工程的全過程,特別是對工程質量的影響尤為突出,眾所周知,交通工程建設的關鍵是質量,如何建設符合實際的工程質量保障管理體系,形成有效的工程質量管控體制,是需要在交通工程管理中持續探索的,要高質高效地完成一項道路工程,就要全面把握施工過程的每一步,做好管理[2]。同時,隨著交通建設的日益發達,我國道路已形成龐大的交通體,工程建設范圍大,質量要求高,那么,要充分發揮交通道路對國民經濟發展的重要作用,道路養護則成為道路持續有效應用,提高道路使用效率,謀求國家投資發揮最大效益的重要保障。道路養護管理是長期、全面的持續性管理工作,一套適合的養護管理體系將大大提升道路使用壽命,減少資源浪費,不僅能夠節約資本,還能夠促進道路建設的可持續發展。

  2、交通工程管理中存在的問題

  目前,我國城市交通雖有很大的發展,但因內部管理職能交叉,管理體制不夠健全、方式不夠科學等原因,造成了在施工管理中不能系統科學地做出規劃和調整,導致資源配置不合理,浪費了大量的人力、財力、物力,在施工過程中又存在監管不嚴等情況,出現道路質量不達標,壞了修,修了壞的問題,這些都急需我們進一步提升交通工程管理水平,強化工程管理監督[4,5]。

  2.1管理體制方面的問題

  目前的管理體制仍然較為陳舊,各管理部門在職能上的狀態表現為既交叉又分散,部門管理職能重復,卻銜接不明確,不能很好地融為一體,看似都在管,實則由于沒有一個有效的系統性的管理體系,導致出現決策失誤,管理效率低、范圍小,管理方式不規范、不科學,制約機制不全面,監督管理不嚴格等問題。這些問題的出現不僅大大增加了成本浪費,也對工程建設過程的監管過程造成影響,監管不力,工程質量得不到保證,工期拖延等問題也隨之而出。并且,現有交通建設項目的投資、執行、監督實為一體,交通管理部門在實際管理中只有自我監督,而這種監督需要一種強大的自我約束力,因其本身所具有的不透明性,很容易在公平公正上出現偏差,出現不科學的項目決策,而這種監督對于民眾而言,形同虛設,無法得到認可。相應的,這樣的管理體制也制約著管理水平的提升和管理方式的創新,如信息化、智能化等先進的管理模式,就沒有能夠在我國很好地推進。

  2.2養護管理方面的問題

  養護管理在整個交通工程管理中的重要性仍沒有得到應有的重視。

  一是養護資金投入較少,僅限于財政撥付,跟不上道路管理企業的社會化步伐,導致了養護管理得不到較好的發展;

  二是制約機制不嚴格,因為沒有強制性的管理要求和嚴格的'法律約束,所以當道路養護方面出現責任事故時,在思想上重視不夠,在處罰上往往會較輕,無論對管理者還是責任人都不能起到警醒的作用,更加制約不了下一次的養護過程;

  三是管理方法老舊,創新途徑很少,養護人員的技術水平、整體素養跟不上,專業人才缺口很大;

  四是養護配套設施嚴重不足,且科技創新和研發水平低下,不能很好地借助養護機械節約人力成本,造成了社會資源的反復浪費;五是道路養護在技術和投入資金等方面沒有統一、明確的規范和標準,增加了管理難度。

  3、解決問題的方案探究

  3.1強化施工管理

  3.1.1完善管理體制

  把管理納入到施工過程的各個環節,建立起一套完備的管理體制,結合項目實際,細化管理目標及考評標準,明確責任,定期考評,對發現的問題要及時書面告知,且強化問題的后續跟蹤,確保問題得到妥善解決,保證工程質量。同時,自工程項目的招投標開始至工程完工,都要監管到位,切實保證各項程序的合法合規和公平公正。

  3.1.2更新管理理念

  要適應市場經濟的發展,就要不斷探索新的管理方式,充分借鑒國外先進的管理經驗,利用信息技術,建立更加行之有效的管理方式及管理程序,將目前脫鉤的管理環節重新銜接在一起,提高管理效率。同時,要緊隨時代發展,根據新要求和新需求,利用現有優勢管理經驗,充分結合先進的信息技術,建立更加合理完善的管理制度,對管理過程中的各個環節要有量化標準,通過建立全面的制度體系,來為交通工程管理作出精準定位,增強管理環節的約束力,提升工程管理的專業化水平。

  3.1.3嚴抓質量管理

  好的工程質量是工程的根基,要真正把質量問題放在項目施工的第一位。要在日常工作中加強思想教育及質量管理培訓,讓無論是自上而下,還是自下而上的項目每一位參與者都能夠時刻繃緊質量第一這根弦;建立工程質量責任制,讓施工中的每一個環節都有責任人,直接對該工程環節質量負責,把出現的問題或潛在的問題發現在一線,解決在一線,盡量減少損失,保證工程質量;強化監督管理,管理人員要切實深入施工現場,規范工程進程。

  3.1.4做好工序管理

  管理協調好工序問題是工程規范有序推進的保障,在工程管理過程中,對開工前的技術交流,施工中的現場工序,工程結束后項目養護都要有專人跟蹤督導,確保工程程序合理規范。

  3.2強化養護管理

  3.2.1強化隊伍建設

  要提高養護管理水平,首先要從培養專業養護人才著手,只有不斷全面提高養護人員的能力和水平,做到人員專業能力強、技術先進,器械及安全配套完善,才能保證養護隊伍的綜合競爭力,真正在養護道路,最大限度延長道路使用壽命上發揮作用。

  3.2.2改善養護水平

  隨著道路建設的不斷發展和科技水平的日益提升,對道路養護手段提出了更高的要求。首先,要適應交通工程發展的新要求,實現公路養護的現代化,就要不斷引進新技術和新設備,強化人員培訓,完善機械配套,提升養護機械化運用水平,提高效率,節約成本;其次,要充分運用先進的信息化手段,優化管理程序,將數據管理由人工轉為自動化,更加高效精準地為道路養護提供數據信息。

  3.2.3加大監管力度

  要充分認識到道路養護管理在推動交通管理發展中的重要性,加大資金投入,強化監督,制定出適應運營高等級道路的養護技術、操作標準和規范,便于統一管理,嚴格監管。

  工程管理方案 5

  摘要:工程管理專業是一個多學科融合性的專業,隨著中國國民經濟持續快速的發展,國內對工程管理專業人才的需求也快速增長。以財經類院校為例,分析了工程管理專業的學科屬性、培養目標和課程體系設置,提出了逐步完善工程管理專業培養方案的對策建議。

  關鍵詞:工程管理;房地產;培養方案

  改革開放三十年來,中國經濟保持了持續快速的發展。隨著工業化、城市化進程的加快,中國建筑業的規模和從業人員數量也在不斷擴大,工程管理方面的專業技術人才也越來越緊缺,從而對高校工程管理專業的人才培養也提出了更高的要求。本文通過對財經類院校工程管理專業本科教學培養方案的分析,探討現階段培養方案存在的問題以及改進的建議,提高工程管理專業畢業生的市場競爭力。

  一、國內工程管理專業概況

  根據2004年教育部《普通高等學校本科專業目錄》,將“管理科學與工程”設為管理學門類下的一級學科,并下設八個二級學科:工程管理、工業管理、管理科學、信息管理與信息系統、房地產經營管理、項目管理、產品質量工程和工程造價(八個本科專業)。將工程管理專業設在管理學門類下面,即強調了其管理類學科屬性,這與國際上多數國家將其歸屬在土木工程類專業的做法有所不同。因此,中國的工程管理專業偏重于管理類。目前,國內共有三百多所所高校開設了工程管理本科專業,主要分布在各綜合性大學、建工類、礦業類、電力水利類、財經類等高校。中國工程管理專業目前還處于研究、探索和發展階段。從全國開設工程管理專業的高校來看,基本上都是以管理學、土木工程等為主干學科,下設有工程項目管理、房地產經營管理、投資與造價管理、國際工程管理和物業管理等五個專業方向。不同高校培養的側重點不一樣,但都是培養具備工程技術、管理學、經濟學及法律知識,能運用現代管理理論方法,在國內國際工程建設領域中,從事投資決策、工程項目建設管理、工程項目咨詢、工程項目監理、政府部門宏觀調控管理等應用型、復合型人才。

  二、安徽財經大學工程管理專業課程的設置與教學內容

  安徽財經大學是一所以經管法為主的多科性財經類院校,工程管理專業設置在管理科學與工程學院,專業方向為房地產經營與管理方向。

  1.專業培養目標:培養德智體全面發展的,具備管理學、經濟學和房地產經營與管理的基本知識,掌握現代管理科學理論、方法和手段,接受房地產經營管理、工程項目管理基本訓練,具備從事房地產經營管理專業技能與工程項目管理能力,適宜在企事業單位和政府有關職能部門從事房地產和工程項目管理相關業務,以及在相關教學科研單位從事該領域教學、科研工作的高級復合型專門人才。從培養目標可以看出,由于學校的財經類屬性,專業的設置偏向經濟管理類。

  2.專業特色與培養要求:本專業畢業生應獲得以下幾個方面的能力:

  (1)具備良好的政治素養和品德、健康的身心和創新精神;系統掌握相關的管理理論和方法、土木工程技術知識、相關的經濟理論及其他相關學科知識;

  (2)具有綜合運用本專業知識從事工程管理的基本能力;

  (3)初步具有進行工程項目可行性研究、工程項目的投資、進度、質量控制、合同管理、信息管理和組織協調的技能;

  (4)具備較強的語言表達能力、文字表達能力和人際溝通能力;

  (5)熟悉中國房地產經營管理、工程管理的有關方針、政策、法規以及國際工程管理的慣例和規則;

  (6)了解本專業理論前沿和發展動態,掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法,具有初步的教學、科研和實際工作能力。

  3.課程設置。課程設置主要包括學科基礎課、專業必修課和專業選修課等。學科基礎課包括西方經濟學、管理學原理、會計學、統計學、市場營銷學、財務管理與財務報告分析、運籌學、管理信息系統、經濟法、工程制圖等。專業必修課包括房地產經濟學、房地產金融學、房地產政策與法規、房地產開發與管理、工程概預算、工程項目管理、房地產估價、物業管理等。專業選修課包括工程技術監理、建筑材料、建筑技術、工程招投標管理、工程項目管理等。學制四年,學生學完培養方案規定的課程,修滿學分,經考核成績全部合格,發給本科畢業證書。符合《安徽財經大學普通學科學生學位授予辦法(學分制)》規定的,授予管理學學士學位。

  三、工程管理專業主要課程教學內容

  工程制圖:制圖的基本知識和基本技能;正投影原理:點、線、面、平面立體、曲面立體的投影;常用建筑曲面體的形成及畫法;投影制圖:三視圖、六面基本視圖、輔助視圖;組合體視圖的閱讀、繪制及尺寸標注;各種剖視圖;土木建筑工程專業圖:房屋建筑及房屋結構施工圖;鋼筋混凝土及鋼結構構件圖;室內給水排水工程圖;計算機繪圖軟件的應用。

  房屋建筑學:房屋建筑學課程分為民用建筑和工業建筑兩部分,每一部分又包括建筑構造和建筑設計原理。學習這門課程的目的是為了使學生掌握房屋構造的基本理論;初步掌握建筑的一般構造做法和構造詳圖的繪制方法,能識讀一般的工業與民用建筑施工圖;了解一般房屋建筑設計原理,具有建筑設計的基本知識,正確理解設計意圖。

  房地產開發與管理:本課程以房地產開發與管理的全過程為主線,以加強對房地產開發與管理活動的全面理解為目的,結合中國房地產開發與管理的實際,對房地產開發與管理的基本理論知識和實踐要求加以介紹。主要內容包括:房地產開發與管理的基本概念、房地產的基本法律制度、房地產市場調查與預測、房地產項目的開發管理、市場營銷策劃、房地產交易的類型以及特點等。

  工程項目管理:本課程是一門緊密聯系工程建設管理實踐的重要課程,它以工程項目為對象提出工程項目管理的概念和系統,從施工項目管理者或承包商的角度講授項目組織與管理的理論和方法,強調管理的應用。其研究范圍涵蓋著工程項目投資前期,投資建設期直至項目投產的整個過程;研究內容包括決策、計劃、組織、指揮、控制及協調的.理論,方法與手段;研究目的是使工程項目管理在投資、工期、質量三大目標及其他方面均取得最佳效果,盡快發揮效益,最終收回投資并達到投資增值的目的。

  房地產政策與法規:本課程以中國土地管理法和房地產法律制度以及房地產開發、經營與管理活動的法律規范為主要內容。具體涉及房地產法律的基本范疇、特點和制度演進;城市規劃、房地產交易、轉讓、抵押、租賃等相關的法律規定;房屋拆遷的安置與補償、市場管理、物業管理等相關的法律規定。

  城市規劃與管理:本課程主要包括城市規劃的基本原理與方法,城市規劃的基本程序,城市規劃對城市經濟建設和社會發展過程的影響和作用,城市規劃與工程建設項目之間的關系,具備城市、城鎮和居住小區規劃的基本知識,以及分析與解決城市、城鎮和居住小區規劃相關問題的解決思路和規劃方法等。

  房地產估價:本課程以房地產估價工作所必備的理論基礎和基本知識為主線,結合中外房地產評估行業發展的現狀,主要介紹了房地產估價的程序以及在熟練掌握房地產估價基本理淪知識的基礎上,對不同房地產類型、在不同評估目的條件下進行房地產估價時能夠選擇運用房地產估價中的成本法、市場比較法、收益法等合適的估價技術來求取估價對象客觀合理的價格或價值。

  四、完善工程管理專業本科教學培養方案的建議

  工程管理專業是管理類門類中重要的專業科目之一,隨著房地產業的快速發展,社會對房地產專業人才的需求也越來越大。中國必須逐步建立起滿足市場需要的、與國外高校基本一致的房地產人才培養模式。為此應進一步完善工程管理專業本科教學培養方案。

  1.由于財經類高校的特點,工程管理專業課程設置偏向經、管、法,而工程管理學科的研究方法是工程技術與管理理論的結合,必須具備一定的建筑行業背景知識。對于工程管理專業教育來說,在保留經濟、管理以及法律平臺現有課程的基礎上,加強工程技術類課程的設置力度,拓寬學生的知識面。

  2.推動教學實踐環節的開展。在工程管理專業本科教學實踐環節的開展過程中,普遍存在著學生經驗不足、動手能力不強等問題,從而影響了工程管理專業生產實踐環節、畢業實踐環節活動的開展。因此,要逐步加強學校和相關企業的聯系與合作,推動產學研的發展,完善教學實踐環節。

  工程管理方案 6

  一、適用范圍

  適用于我區管轄范圍內所有在建(含新建、擴建、改建)房屋建筑工程和裝飾裝修工程、既有房屋的結構安全管理,銜接全區網格化服務管理整合提升工作,全面建立“條塊結合、以塊為主”的房屋建筑工程網格化巡查管理制度。

  二、職責分工

  全區的網格化管理隊伍劃分為五級。其中:區政府主要領導擔任總網格長,區委、區政府分管領導擔任第一副總網格長,掛鉤各鎮(街)、分管園區的區領導擔任副總網格長;鎮(街)、園區管委會行政主官擔任一級網格員;鎮(街)包片掛鉤領導、園區管委會分管領導擔任二級網格員;鎮(街)、園區掛村干部和村(居)主要負責人擔任三級網格員;村(居)包點村干部或村民小組長擔任綜合網格員,鎮(街)、園區可根據實際情況,整合“兩違”巡查、數字城管、平安綜治、生態環保督察、物業小區等專業網格及人員,設置專(兼)職綜合網格員。鼓勵鎮(街)、園區調動社會組織、志愿者等社會力量,建立網格協管員制度,群策群力共同抓好網格化管理。

  (一)總網格長、第一副總網格長、副總網格長。總網格長負責全區房屋建筑工程網格化管理機制建設,根據需要設置管理指揮組、網格督查組、信息處置組、技術服務組等組織管理架構,統籌推進全區房屋建筑工程網格化管理工作。第一副總網格長負責協助總網格長具體推進全區房屋建筑工程網格化管理工作。副總網格長負責掛鉤鎮(街)、分管園區的房屋建筑工程網格化管理工作。

  (二)一級網格員。每月對轄區各級網格員責任落實、房屋建筑工程日常管理情況進行督導檢查,定期分析轄區房屋建筑工程安全形勢,及時發現并消除房屋安全隱患,確保一方平安。

  (三)二級網格員。具體推動落實掛片區域房屋建筑工程網格化管理制度,劃細劃小網格單元,協調督促落實房屋建筑工程有關問題的發現、報告、處置、銷號閉環管理。

  (四)三級網格員。統籌協調本轄區各網格組織開展房屋建筑工程定期巡查,督促業主及參建單位落實責任,及時解決或上報突出問題。

  (五)綜合網格員。具體負責對網格內房屋建筑工程進行日常巡查,及時發現、制止、報告屬地在建、已投入使用房屋工程的有關問題,發揮網格巡查“哨兵”作用。對1990年以前建成的老舊住宅房屋(小區)、低洼地段易受洪澇侵害的房屋每半月巡查不少于一次;對未徹底處置的重大安全隱患房屋,每周巡查不少于一次;汛期或其它極端天氣應增加巡查密度。

  (六)區直有關單位。市城鄉規劃與土地事務中心,區住建局、城市管理局、自然資源局(林業)、教育局、工信科技局、民族宗教局、新羅公安分局、民政局、文體旅游局、農業農村局、衛健局、交通運輸局、商務局、應急管理局、市場監管局、人社局、消防救援大隊、供銷社、園區管委會等部門及國資、雁翔、龍傳、龍盛等國有企業,要根據《新羅區城鄉房屋結構安全專項治理三年行動方案》部署要求,加強各自行業領域內房屋使用安全的'巡查管理,依法查處違法違規行為,及時發現、處置安全隱患,做到“網格吹哨、部門聯動、快速響應”。

  三、工作標準

  房屋建筑工程網格化管理應落實“一底清、二公開、三到位”:

  (一)一底清。做到網格內房屋底數清楚,房屋安全信息掌握真實、完整。

  (二)二公開。在建房屋建筑工程信息公開,全面落實工程審批信息現場公示制度;既有房屋安全隱患信息公開,全面落實房屋“安全健康碼”制度,現場公示隱患信息。

  (三)三到位。巡查到位、響應到位、處置到位,橫向到邊、縱向到底,做到違法房屋建筑工程“零增長”、房屋結構安全隱患“零容忍”。

  四、工作流程

  房屋建筑工程網格化管理執行“日常巡查、組織核實、抄告處置、協調督辦、處置閉環”五個步驟,形成工作閉環。

  (一)問題發現

  綜合網格員(網格巡查“哨兵”)、三級網格員負責日常巡查發現,并建立巡查臺賬。區農業農村局、市城鄉規劃與土地事務中心、區城市管理局等有關單位日常巡查發現;衛片航拍比對、舉報熱線、網上輿情、媒體曝光、視頻監控等各類渠道發現。主要發現在建房屋建筑和既有房屋安全問題。

  1.在建房屋建筑工程方面。主要發現是否有審批手續,是否在醒目位置公示工程審批信息,工程用地、規劃、施工許可等手續辦理情況;在建農村房屋主要發現現場是否張貼農村自建房(三層以下)質量安全常識“一張圖”,是否按照“一張圖”的要求進行施工過程的質量和安全控制,以及是否按照審批內容進行建設等。

  2.既有房屋建筑方面。主要發現在冊的安全隱患房屋封房和處置情況;擅自改變使用功能的公共建筑、擅自改變房屋結構和布局(含群租房)、違法改擴建建筑(含加層建設)、擅自開挖地下室或者房屋地基出現沉降、滑移、建筑明顯傾斜、墻體出現較大斜縫等安全隱患。

  (二)組織核實

  1.在建房屋建筑工程方面。根據工程用地、規劃、施工許可等審批信息類型、內容及樣式,通過要求建設單位(含個人)提供、協調主管部門查詢、現場比對等方法進行核實。

  2.既有房屋建筑方面。通過組織有關專家、網格員、房屋所有權人、使用人進行現場核實,或委托第三方專業機構鑒定等方式進行核實,判定房屋的隱患類別和情形。

  (三)抄告處置

  1.在建房屋建筑工程方面。經核實屬未按規定履行基本建設程序,未辦理工程用地、規劃、消防設計審查、施工許可等審批手續的,未按照審批內容進行建設的,依法責令停止施工,并抄告有關部門查處。

  (1)屬未依法辦理工程用地手續的,抄告市城鄉規劃與土地事務中心、區農業農村、林業、水利等部門依法查處。

  (2)屬已辦理工程用地手續、未依法辦理規劃許可手續的,抄告市自然資源局、城市管理部門依法查處;屬鎮(街)管轄權限的,報告上級網格員組織依法處置。

  (3)屬已辦理工程用地、規劃手續但未依法辦理建設工程消防設計審查、施工許可手續的,抄告住建部門依法查處。

  (4)屬未按照審批內容進行建設的,抄告相應的職能部門依法查處;屬鎮(街)管轄權限的,報告上級網格員組織依法處置。

  2.既有房屋建筑方面。對經核實發現屬于重大安全隱患房屋的,應及時上報區房屋排查辦,并落實監測預警及應急處置措施。

  (1)監測預警。設置房屋安全隱患警示標志,列入網格化巡查重點,抄告行業主管部門行業核查、聯動處置。屬地鎮(街)、園區要督促產權人或使用人委托鑒定,提出處理意見,盡快排險解危,確保人員安全。

  (2)應急避險。對人員密集場所、鋼結構房屋,以及經判定其它可能危及周邊安全、可能造成群死群傷事故的房屋,應立即采取撤出居住人員、騰空封房等緊急避險措施,并責令限期拆除,徹底消除安全隱患。

  (3)隱患處置。根據房屋安全隱患等級,按照房屋結構安全專項治理要求及時采取分類處置,并加快落實修繕加固、危房拆除等有效解危措施。以上問題信息及處置措施,應及時更新錄入“福建省房屋安全信息管理系統”。

  (四)協調督辦

  區房屋排查辦牽頭,五個區級房屋結構安全工作督導組負責對房屋安全重大問題處置情況進行跟蹤督辦。對疑難復雜問題,及時召集相關部門和鎮(街)、園區協調處置。

  (五)處置閉環

  處置部門在問題處置完畢后,將處置情況反饋給原抄告單位。經原抄告單位再次核實隱患消除后,方可銷號。

  五、工作保障措施

  (一)強化組織領導。各鎮(街)、園區及區直有關單位要提高思想認識,把房屋建筑工程網格化監管工作擺上重要議事日程。各鎮(街)、園區要充分發揮統籌協調作用,按照“一網多用”原則,結合本實施方案要求及轄區實際,制定具體實施方案,建立健全工作機構,明確工作職責,明確具體網格區域及人員名單,強化責任落實,全面建立網格化管理工作制度。

  (二)強化培訓宣傳。一是區住建局負責對各鎮(街)、園區分管領導和業務骨干,各鎮(街)、園區負責對專業干部和基層網格員的業務培訓,建立逐級培訓制度,定期組織開展業務培訓,切實提升網格員的業務能力,充分發揮網格員在基層網格化管理中的作用。二是各鎮(街)、園區和區直有關單位要充分認識房屋建筑工程網格化管理的重要意義,發揮房屋安全網格員、村(居)工作人員以及機關企事業單位黨員干部的宣傳帶頭作用,教育引導房屋產權人、使用人自覺遵守有關規定。三是利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體進行房屋建筑工程宣傳教育,對違法違規行為進行通報或媒體曝光,提高群眾防范意識,造濃良好氛圍。

  (三)強化信息保障。一是由區住建局牽頭,各鎮(街)、園區具體落實,進一步夯實房屋安全信息管理平臺數據。待市級建立房屋建筑工程網格化管理工作平臺后,深度融合系統數據,實現房屋建筑工程網格化管理“信息化、智能化、便捷化”。二是在信息化工作平臺建立之前,各級各部門巡查發現、抄告處置、反饋閉環等環節工作采用紙質方式流轉辦理(詳見附件)。

  (四)強化經費保障。區財政局要進一步加強區級房屋建筑工程網格化管理機制建設、房屋建筑工程巡查執法、安全鑒定、解危救助、應急處置及宣傳教育等專項經費保障,并納入區級財政預算。各鎮(街)、園區根據實際情況將房屋建筑工程網格化經費列入本單位財政預算,統籌考慮三級網格員和綜合網格員的工作待遇。

  (五)強化監督檢查。對未建立和落實房屋建筑工程網格化管理制度,未按要求落實網格化管理工作要求的相關責任單位和責任人,依法落實懲戒措施。對因網格化工作落實不到位發生房屋安全事故的,將依法依規嚴厲追究相關責任單位和責任人責任。

  (六)強化線索舉報。舉報線索由相關部門根據職責分工核實查處,經核實并查處的舉報線索,按照《龍巖市安全生產事故隱患和非法違法行為舉報獎勵辦法(暫行)》給予舉報人獎勵。

  工程管理方案 7

  公司群體工程施工任務由我司承建,充分體現了××公司領導及職工對我司的信任,本著對建設單位負責、對企業負責和早使用、早受益原則,將嚴格履行“質量第一,信譽至上,竭誠服務的”的宗旨,優質高速、安全、文明地建好該工程。具體按如下幾個方面展開工作。

  一、管理宗旨:

  確保質量,保證安全,降低成本,提高效益。

  二、施工組織領導:

  為了加強組織領導,便于公司統一管理,本工程成立現場指揮部,由××公司生產經理兼總工程師××X擔任指揮長,由××公司質監總監××X擔任副指揮長,由××公司工程科科長××X擔任技術負責人,下設生產、技術、質安部、勞資部、財務部、保衛部,由××X擔任生產技術質安部部長,由××X擔任勞資部部長,由××擔任財務部部長,由××X擔任保衛部部長,指揮部及各部室成員主要來自××公司,指揮部可直接指揮工程管理和現場施工工作,以便施工順利進行。

  三、施工管理體系:

  執行項目法施工,成立××××公司群體工程各棟號項目經理部,同樣下設生產技術質安組、勞資組、財務組、保衛組,以便指揮部對各棟號垂直管理;為落實責任,公司與項目部簽訂施工合同,同時落實五包四定,五包:包質量、包安全、包進度、包文明生產、包經濟效益,四定:定人員、定設備、定材料、定獎勵分配方案;項目部成員分工明確,各盡其責,成為某一方面負責人,確保目標如期實現。

  四、各項目具體管理

  各項目的生產、技術、質安資料嚴格按生產技術質安部統一要求進行編寫、收集、整理、裝訂成冊;各項目勞動力由勞資部統一安排勞動力;各項目財務由財務部統一管理,即業主所付工程款,先進乙方財務,再付到各單位工程各工地,采取專款專用,由財務監督使用,××公司不能挪用項目部任何資金。

  五、工程進度管理

  1、確保按甲乙雙方商定的工期如期完成。

  2、為確保工期如期完成,特采取如下措施。

  ①生產組派專人負責進度計劃和落實;

  ②每個項目在醒目外懸掛進度倒計時牌;

  ③各分項工程質量確保一次成就,不因質量返工而延誤工期;

  ④各材料提前落實,按時組織進貨,保障供應,不因材料供應不上而延誤工期。

  ⑤充分利用好的天氣搶時間、搶進度,保證生產計劃按時完成。

  ⑥土建施工與水電安裝密切協調合作,避免事后打墻鑿洞,不因二次修補而延誤工期。

  ⑦加強抗雨措施,雨季施工有覆蓋措施,裝飾施工有遮雨措施,盡量不因雨水而耽誤工期。

  六、工程質量管理

  1、目標:確保工程質量達到市優工程,爭創省優工程,其中:分項工程一次交驗合格率100,分部工程優良率75以上,并確保基礎、主體、裝飾、電器達到優良。

  2、本著“百年大計,質量第一”的指導思想及我公司“創精品工程,讓用戶滿意”的質量方針,嚴格按照施工圖及施工驗收規范施工,以嚴肅認真,一絲不茍的態度嚴格把關,搞好工程質量,確保工程質量目標的實現。

  ①各棟號項目經理、施工員由公司統一安排,統一管理。外單位項目經理不管素質好壞,一律不準在該工程上崗,若有的承包人有施工員,則必須經公司(指揮部)審查,有同類工程經驗,并有良好的職業道德,方能聘用,否則,不得在該工程上崗。

  ②施工員對所施工部位負責,操作者對其操作部位負責,各供應部門對供應物質、設備質量和人員素質負責,形成嚴密的管理體系。

  ③加強質量監督檢查工作,建立三級檢查制度,各工地配制專職質檢員,認真做好每道工序的檢查,質檢員對分部分項工程,檢查復蓋面必須達到90以上;建立群眾性的質量安全檢查,每個班組選聘一名責任心強,操作技術過硬的人員操作班長兼班組質檢員,負責本班組人員操作質量檢查;班組任務單、結算單沒有質檢員簽署等級不能結算兌現,實行優質優價,不合格返工重罰,返工一切費用班組操作人員負責。堅持執行“質量一票否決權”制度,嚴格班組之間的.工序交接驗收手續,保證各工序的施工質量。

  ④每周星期一上午指揮部組織各棟號全面檢查,下午召開質量管理專題會議,督促質量目標實現;對質量好的進行獎勵和表揚,對質量差的進行批評和罰款。

  ⑤按質量評定標準進行驗評項目劃分,完善各項技術制度,并按建設單位、質監單位要求編寫技術資料,及時做好原始資料記錄,定期檢查歸檔。

  ⑥、加強工程質量回訪服務和保修。

  七、工程安全管理

  1、安全目標:杜絕重傷和死亡事故,確保工地安全。

  2、為確保上述目標實現,在以下幾個方面加強:

  a每兩個工地派一名專職安全員負責安全檢查工作。

  b堅持“安全第一,預防為主”的安全生產原則,層層落實安全生產責任制,切產加強安全防護,防止事故發生。

  c充分利用“三大法寶”即進入施工現場帶好安全帽,高空作業系好安全帶,腳手架外側滿掛安全網。

  d加強“四口”、“五臨邊”的防護。

  e參加施工的工作人員必須簽訂安全合同。

  f每個項目開工前,由指揮部召開一次安全教育專題大會,每周二上午指揮部組織各棟號項目經理對各棟號進行安全大檢查,對于安全生產做的較好的進行表揚和獎勵,對于安全生產較差的進行批評和罰款。

  g每天早晨在安排工作時,必須進行安全交底。

  h施工現場設置有針對性的安全標語和安全警示牌。

  i班組與班組之間建立自檢交接檢查制度,發現安全隱患必須及時整改。

  j施工用電采用三相五線制,嚴禁直接搭在腳手架上。

  k各機電設備安裝漏電保護器,并有正確的接地接零。

  l加強機械設備管理,各種機械設專人專機操作,操作人員必須持證上崗。

  m施工腳手架、井架按規定搭設、驗收、使用,施工層滿鋪架板,下面有一層防護架板。

  n腳手架外側滿掛安全網。

  八、文明施工現場管理

  1、施工現場統一布置,統一設置男、女廁所、澡堂,專人管理。

  2、施工現場進出口設置大門,建立門衛制度,并在入口處設置“五牌一圖”。

  3、施工現場地面進行統一硬化處理,道路暢通,排水設施齊全,防止泥漿、污水、廢水外流,做到工地無積水。

  4、施工垃圾、余土及時組織處理,各施工層、架體上的落地灰、雜物有組織地及時處理,杜絕在公共物場所亂倒垃圾,亂棄余土,保證施工場地內外清潔干凈。

  5、工地設置各種標語。

  6、保衛人員統一安排,統一管理。

  7、食堂符合衛生要求,保證供應衛生飲水。

  8、生活垃圾及時清理,派專人管理。

  9、施工期間,嚴格按文明施工標準和環保規定施工。

  工程管理方案 8

  一、總體要求

  全面貫徹落實區委經濟工作會議和區《政府工作報告》精神,按照“城鄉供水一體化,區域供水規模化,工程建管專業化”建設原則,全面提升我區農村自來水普及率、供水保證率、水質達標率,以水質和水量達標為出發點,以規范建設和管理為著力點,建立健全“從源頭到龍頭”的全過程標準化建設和管護機制,努力實現全區農村老百姓從“有水喝”到“喝好水”的根本轉變。

  二、總體建設與管理思路:

  一充分利用中心城區自來水管網向嵐角山、上嶺橋、伊塘、高溪市等周邊鄉鎮延伸,實現城區周邊鄉鎮供水一體化;

  二是新建三處千噸萬人水廠,擴建現有規模以上的鄉鎮水廠,實現區域供水規模化;

  三是健全農村飲水安全管理責任體系,建立建全農村飲水安全工程運行管理機構、運行管理辦法、運行管理經費“三項制度”,鼓勵引進社會專業管理團隊實現工程建管專業化。

  三、目標任務

  通過今、明兩年(20xx-20xx年)的建設與管理,實現新增和改善農村自來水萬戶萬人,實現全區農村飲水安全全覆蓋和自來水“村村通”。20xx年,實現85%的行政村通自來水,新增農村自來水萬戶萬人,改善農村自來水萬戶萬人、農村自來水普及率、水質達標率達到80%以上,供水保證率達到90%以上;

  20xx年,新增農村自來水萬戶萬人,改善農村自來水萬戶萬人,實現100%的行政村通自來水,農自來水普及率達到90%以上,水質達標率、供水保證率達到95%以上。

  四、工作措施

  (一)、科學編制規劃。在前期農村飲水工程現狀調查的基礎上,按照“三化”思路,遵循“以水源定規模、以規模定方案”和“城鄉一體、以大并小、規模供水”的原則,編制總體規劃和年度實施方案,因地施策,分類分片實施。

  (二)、保障水質達標。落實農村供水工程建設、水源保護、水質監測評價“三同時”制度,確保水質達標。一是強化水源保護。對全區城鄉生活用水水源地,依法依規劃定水源保護區,推進農村飲用水水源地涵養林保護,完善相關防護設施建設和標志設置。同時,出臺傳統古井保護辦法,明確保護范圍,劃定保護級別,實施分級保護。二是完善配套設施。新建農村供水工程,須按照標準同步設計和配備凈化消毒設施;

  已建未配備凈化消毒設施的農村供水工程,必須按要求配齊。三是強化水質檢測及監測。水利、衛生健康等部門要進一步建立完善農村飲水水質檢測體系,加強對農村飲水水質的檢測和監測工作、切實做好水源水、出廠水、管網末梢水的`檢測和監測及衛生評價工作,確保水質達標。同時,建立完善工作預案,切實提高供水突發事件的應急處置能力。

  (三)、健全管理制度。按照“分級管理、各負其責”的原則,建立健全農村飲水工程管護制度。一是落實“三項制度”。建立健全區級農村飲水工程運行管理機構、運行管理辦法和運行管理經費“三項制度”,確保農村飲水工程正常安全運行。二是創新管理模式。以市場化運營管理導向,分區分類推進農村飲水工程規范化管理,對于鄉鎮以上集中供水工程,積極推行PP項目公司、自來水公司或縣級農村供水總公司等專業化管理模式;

  對于一些無法統一管理的聯村、單村集中供水工程,由鄉鎮政府或村委會根據實際情況,自主確定經營管理模式。三是設立管護基金。設立農村飲水工程管護基金,每年按供水人ロ10元人計提,區財政予以保障。

  五、組織領導

  1、成立機構。成立區農村飲水工作協調領導小組,由區長任組長,區委分管領導任常務副組長,區政府分管領導任副組長,區委辦、區政府辦、區發改局、區財政局、區自然資源、區生態環境分局、區住建局、區水利局、區農業農村局、區衛生健康局、區城管綜合執法局、區扶貧辦、區林業局等部門主要負責人為成員,領導小組下設辦公室,由區水利局局長任辦公室主任。組建區級農村供水管理機構,設立鄉鎮農村供水管理站,明確村級農村供水管理人員,落實人員編制,保障工作經費。

  2、壓實責任。區農村飲水工作實行鄉鎮街道(工業園區、馬坪農業開發區)行政首長負責制,建立健全農村飲水安全管理責任體系,全面落實“三個責任”即:鄉鎮人民政府的主體責任、水利和衛生健康、生態環境等主管部門的行業監管責任,供水單位的運行管理責任,確保農村飲水工程建得成、管得好、長受益。

  3、強化考核。建立農村飲水工作考核機制,將各鄉鎮、區直相關部門的農村飲水安全建設與管理工作納入績效考核和重點民生實事考核內容。按省市要求簽訂責任書,定期督查、年終考核。發生農村飲水重大安全事故的,按相關規定追究相關單位和人員責任。

  工程管理方案 9

  一、指導思想和目標任務

  (一)指導思想

  以強化環境監管、改善環境質量、防范環境風險、確保環境安全為目標,以解決大氣、水、土壤、農村環境監管中存在的盲區死角為重點,形成“各級政府組織實施、環保部門統一協調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局,為經濟社會可持續發展提供有力保障。

  (二)目標任務

  按照“屬地(行業)管理、分級負責、無縫對接、責任明確、全面覆蓋”的總體要求,進一步明確各級各相關部門在環境管理工作中的職責,積極構建“橫向資源共享、協調配合,縱向層層負責、責任到人”的網格化管理體系。由縣政府組織領導,以縣、鄉(鎮)、村為責任主體,明確相關部門環境監管職能,健全三級網格的環境監管體系。在全縣8個鄉鎮和127個行政村建立“橫向到邊、縱向到底”的網格化環境監管體系。通過體系的建立和實施,推動環境監管關口前移,觸角向下延伸,實現對各自環境監管區域和內容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理,做到環境監管不留死角、不留盲區、不留隱患。

  二、建立網格化環境監管體系

  全縣網格化環境監管體系實行縣、鄉(鎮)、村三級管理,建立縣、鄉(鎮)、村三級網格。縣級主要負責制定全縣網格化環境監管體系實施方案,建立網格化環境監管臺賬,并督導相關職能部門網格化環境監管體系的建立和運行;鄉(鎮)政府和城鄉規劃局、水利局、教育局、交通局、農業局、安監局、市場監管局、住建局、供電公司、衛計局、發改局、商務局、國土局、工信局、監察局、財政局和公安局等縣直部門要制定環境監管體系實施方案,并按職責分工,抓好落實。

  (一)網格劃分

  縣政府統一組織,建立轄區內縣、鄉(鎮)、村三級環境監管網格。

  1、一級網格:在縣行政區域建立一級網格,責任主體為縣政府;一級網格長由行政主要負責人擔任。

  2、二級網格:在鄉(鎮)行政區域建立二級網格,責任主體為鄉(鎮)政府;二級網格長由鄉(鎮)行政主要負責人擔任。

  3、三級網格:以村委會行政區域為單元,建立三級網格,責任主體為村委會,村委會成員實行分片負責制。三級網格長由村委會主任擔任。

  (二)網格內容

  1、實行“五定”。即:定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲。做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體,并進行公開公示。

  2、建立責任制。明確工作任務和獎懲措施,各級網格之間(縣與鄉、鄉與村)層層簽訂責任狀,橫向部門之間加強協調聯動,認真履行職責。在上報省環保廳的50名環保監督員中聘請環保社會監督員,鄉(鎮)對每個村明確1-3名環境監管員。同時,一、二、三級網格要確定重點監管對象,劃分監管等級,健全監管檔案,采取差別化監管措施;涉及重點區域、流域的地方政府要強化協同監管,開展聯合執法、區域執法和交叉執法。強化網格運行,加大巡查、查處力度,及時向上級網格進行反饋。

  3、構建環境監管信息系統。在省級網格化環境監管平臺基礎上,完善縣、鄉(鎮)、村各級數據庫,暫時不能建立數據庫的村委會設立網格化環境監管詳細臺賬。

  (三)網格職責

  1、一級網格:負責指導和監督二、三級網格的建立、運行和履職情況;及時查處環境違法行為;按要求公開轄區內污染源相關信息;填報網格化環境監管數據平臺相關信息。

  2、二級網格:鄉(鎮)政府對轄區內環境保護工作負主體責任,負責指導三級網格的建立和運行;及時上報、制止轄區內生態環境、排污企業、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等環境違法行為,并進行調查處理(或協助調查處理);填報網格化環境監管數據平臺相關信息。

  3、三級網格:主要負責對轄區內各類環境污染、生態破壞和環境安全隱患等行為進行定期巡查,及時發現并上報。填報網格化環境監管數據平臺相關信息,暫時不能建立數據庫的設立詳細臺賬。

  4、結合本地實際,逐級修訂完善網格化環境監管工作方案、監管網格劃分方案,進一步明確各級政府、相關部門和單位在環境監管中的工作職責,逐一明確監管責任人,健全完善組織、監管、監督、保障、獎懲、企業自律“六大體系”。

  (四)網格運行

  1、巡查:網格責任人員和環保監督員要對轄區內生態環境、排污企業、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等定期進行巡查和監督,及時發現和制止環境違法行為,并向上級網格進行報告。

  2、查處:一級網格責任主體或相關部門接到環境違法行為的報告后,及時進行調查處理。對不屬于本級本部門管轄的,要及時移交移送,并配合相關單位進行調查。受理單位要在規定時限內完成查處工作,并將結果反饋移交移送單位。對需要多部門進行聯合調查的,由一級網格的責任主體負責組織實施聯合執法。

  3、反饋:對環境違法行為的查處結果要及時答復相關人員,按要求進行公開,并告知下級網格責任主體。

  4、監督:人大、政協、紀檢監察、社會輿論等,對環境監管工作情況進行及時監督;上級網格對下級網格的運行情況進行監督,不斷完善和優化網格化環境監管體系的運行。

  5、評價:縣政府每半年對網格化運行情況進行評價。各級網格每季度對本級網格運行情況進行自評,一、二級網格對下級網格進行評價,研究改進措施,評價結果逐級上報。

  (五)網格監督

  1、人大政協監督:充分利用人大法制監督、政協民主監督的職能,發揮人大代表、政協委員的作用,定期對環保法律法規的執行情況進行監督檢查,向政府及有關部門提出意見和建議。

  2.、紀檢監察監督:發揮紀檢監察部門行政監督作用,保障三級網格體系正常運行,對失職瀆職的、未履行或不正確履行環境監管責任的,嚴格按照相關規定進行問責。

  3、社會輿論監督:充分發揮新聞媒體、環保監督員和廣大人民群眾的作用,利用報紙、電視、網絡等宣傳環境保護法律法規,揭露和批評環境違法行為,促進增強公眾環境意識,鼓勵公眾參與環境保護,保障群眾的知情權和監督權。

  三、實施步驟

  (一)試點階段(20xx年10月-11月)

  省環保廳確定試點單位,召開現場會,總結試點經驗,做好全省推廣的準備工作。

  (二)體系建立階段(20xx年11月-l2月)

  結合實際,及時安排部署建立縣域網格化環境監管體系工作,制定實施方案,明確任務要求,建立工作制度和工作流程,并建檔造冊。

  (三)全面實施階段(2014年1月起)

  全縣網格化環境監管體系正式運行。各級政府、各相關部門嚴格按照網格化監管體系的'工作流程和工作任務,認真履行環境監管職責,確保區域環境安全。每年7月5日和次年l月5目前,分別報送半年和全年工作總結。

  四、保障措施

  (一)加強領導

  成立縣環境保護網格化管理工作領導小組,由縣長擔任組長,主管副縣長擔任副組長,縣政府辦公室分管副主任、環保、市場監管、公安、發改、工信、監察、編辦、國土、財政、交通、水利、農業、安監、住建、規劃、商務、衛生、執法、供電公司、金融等部門主要領導為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣環保局,辦公室主任由縣環保局局長擔任。具體負責全縣環境保護網格化管理工作的組織協調和監督檢查。各網格化管理成員單位要按照各自職責制定本部門網格化監管方案和具體措施,要切實發揮各自職能優勢,增強責任意識、大局意識,認真履行好職責,做好網格區域內環保工作。

  (二)完善制度

  縣政府建立網格化管理制度,明確各級網格責任主體巡查、報告、查處的時限、標準等工作要求,制定工作流程,明確相關部門在網格化環境監管中的職能,制定獎懲措施,保障各級網格的高效運轉。建立聯席會議和聯合執法制度,有效解決環境保護重點、難點、熱點問題,查處重大環境違法案件。完善移交移送制度,有效提高環境監管效能。建立信息報告和信息公開制度,及時公布網格化體系建設情況、各級網格的職責和責任人員、排污企業的污染物排放情況,以及查處環境信訪問題、區域環境安全隱患等情況。健全環境監管執法經費保障機制,將環境監管執法經費納入同級財政全額保障范圍。

  (三)提升能力

  各級要將網格化環境監管工作經費列入同級財政預算,保證日常工作的正常開展,積極延伸環境監管觸角。進一步加強環境監察機構標準化建設,充實執法力量,增加執法投入,按照《全國環境監察標準化建設標準》,確保20xx年達到三級標準。強化“智慧環保”建設,逐步建立“數字網格化”環境監管體系,加快建立“網格化”環境監管信息平臺,形成要素齊全、數據完備、信息共享的網格化環境監管體系信息數據庫。同時,推進重點行業、重點企業全部實施污染源自動監控,并推進視頻監控,有效提升環境監管效能。

  (四)嚴格問責

  積極推進網格化環境監管體系建設,嚴格落實地方政府對轄區內環境質量負責的要求,強化相關部門的環境監管責任,對未按要求完成工作任務的將給予通報批評。縣網格化環境監管工作領導小組辦公室將對各鄉(鎮)政府、縣相關部門環保職責履行情況和網格責任落實情況進行檢查督辦,完善環境監管體制機制,嚴格落實網格化環境監管要求,強化全過程監管。縣政府將此項工作納入年度環境治理攻堅考核并進行督導檢查,對不履行或者不正確履行網格環境監管責任及未按要求完成工作任務的單位和個人,將在全縣進行通報批評;對各級政府及相關部門不履行或者不正確履行環境保護職責的行為,將嚴格按照省紀委、監察廳《關于對損害群眾利益行為問責的暫行規定》(冀紀字〔20xx〕31號)進行問責。對涉嫌犯罪的,將依據“兩高”《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔20xx〕15號),移交司法機關追究刑事責任。

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